목차
프롤로그
1.세계화의 실상
2.세계화의 이면
3.미국의 본심
4.세계화의 퇴조
5.퇴조의 경제적 현실
6.신세계 질서
참고문헌
프롤로그
제국은 지리적, 정치적 위치에 따라 흥망성쇠한다. 고대 이집트인들은 어떻게 수백 년 동안 자기 지역을 지배하는 제국을 건설했을까? 제국이나 국가는 유리한 지리적 위치를 점유할 경우 문화적, 경제적으로 번영을 누린다. 세계화가 널리 퍼지기 전에는 국가들이 주변 지역의 천연자원에 크게 의존했기 때문에 숲, 강, 바다가 있는 지역이 더 번영했다. 혹독한 산악 지대, 사막과 같은 지역이나 눈이 많이 내리는 지역에 사는 지역 사회는 살아남기 위해 힘겹게 노력했다. 그래서 고대 제국들이 대부분 식량과 물이 풍부한 지역에 자리 잡았던 것이다. 식량과 물이 풍부하면 지역 사회는 교역을 하고, 부를 늘리고, 문화 생활과 군사력을 개발하는 데 더 많은 노력을 기울일 수 있다. 예를 들어 고대 이집트에서는 나일강 덕분에 끊임없이 물을 공급받을 수 있었고 무역로도 쉽게 찾을 수 있었다. 주변 사막은 외부인으로부터 장벽 역할을 하는 동시에 지역 사회를 단결시키는 역할을 했다. 그 사이 예술과 문화의 발전이 중심이 되었다. 정부는 사람들에게 파라오의 위대함을 증명하는 거대한 기념물을 짓도록 강요했다. 국가가 권력과 영향력을 얻는 데 있어 중요한 요소 중 하나는 유리한 지정학적 위치이다. 즉, 다른 국가와의 관계가 지리적 요인에 의해 어떻게 영향을 받았는가를 의미한다. 사실, 현대 독일과 프랑스가 그랬듯이, 한 사회가 주변에 경쟁하는 사회에 둘러싸여 있다면 어떤 지역이 지배력을 행사하기란 어렵다. 이집트 제국이 오랫동안 그토록 강력했던 큰 이유가 바로 이것이다. 적국이 그들에게 도전하는 일은 거의 없었다. 도전하려면 바다나 사막을 건너야 했기 때문이다. 이런 지리적, 지정학적 요인은 오스만 제국과 로마 제국 같은 다른 고대 제국의 부상에서도 명백하게 드러난다. 결론적으로, 제국의 힘은 비옥한 토양과 자연 장벽과 같은 그들이 통제할 수 없는 요소에 크게 좌우되었다. 현대 미국도 마찬가지이다.
미국이 세계에서 차지하는 최고의 지위는 주로 지정학적 상황의 결과이다. 미국은 이제 경제적, 정치적, 군사적 강국이 되었다. 다행이 미국은 매우 큰 지정학적 위치를 차지하고 있다. 그 국경은 수백 년 동안 주변 지역의 침략으로부터 대체로 보호되어 왔다. 유럽의 강대국들이 수 세기 동안 대서양을 사이에 두고 서로 싸우는 동안, 그들은 점점 더 조직적이고 안정적이 되어 가는 미국을 무시했다. 그러나 미국의 세계적 지배력에 가장 중요한 지리적 요인은 수로 네트워크이다. 미국은 매우 중요한 지리적 강국이다. 미국에는 서로 연결된 강 12개가 있는데, 그 중 미시시피 강은 세계에서 가장 긴 항해 가능한 강이며, 무역을 위한 완벽한 경로이다. 이러한 수로를 통해 많은 무역이 이루어졌고, 그로 인해 국가 경제가 뒷받침되었다. 이 나라의 비옥한 토지는 대량의 농작물을 재배하기에 이상적이었고, 이로 인해 이 나라는 엄청난 부와 더 많은 무역 상품을 얻게 되었다. 물론 부유한 나라는 군대를 키울 수 있고, 이를 통해 세계 정치계에서 더 큰 영향력을 행사할 수 있다. 미국은 또한 초기부터 외부의 정치적 위협에 대처하는 데 신중했다. 미국은 1867년에 알래스카를 매입하고, 1898년에 하와이 제도를 합병했다. 그래서 2차 세계대전에 참전하기 전부터 외부의 위험에 대비한 방어 수단을 갖추고 있었다. 전쟁 후, NATO가 창설되면서 미국은 더 큰 보호를 받게 되었는데, 파라오(파라오는 이집트의 지배 계층을 의미하는 단어로, 이집트는 6.25 전쟁 이후 미국의 영향력 아래 놓이게 되었다. 이집트는 중동 지역에서 미국의 전략적 요충지 역할을 수행하며, 미군이 유럽으로 진출하는 데 중요한 기지 역할을 했다)와 키프로스 같은 나라가 미군이 유럽으로 진출하는 출발점이 될 수 있었기 때문이다. 오늘날 지구상의 어떤 나라도 미국을 정복하는 데 필요한 인력, 산업, 해군력을 보유하고 있지 않다. 미국은 매우 안전하고 편안한 지정학적 상황에 놓여 있다.
1.세계화의 실상
충분히 상품이 비치된 선반과 삐삐거리는 스캐너, 그리고 손님이 있는 괜찮은 규모의 식료품점을 상상해봅시다. 이제 뒤로 나가서 적재 구역과 트럭, 지게차, 팔레트를 살펴보라. 어디를 봐도 똑같다. 모든 곳에 상품이 무궁무진하다. 고급 경제학에서는 오늘날 평균적인 식료품점은 약 40,000개의 개별 품목을 판매한다. 비교해보면, 지난 세기 초반에는 200에 가까웠다. 그렇다면 무엇이 바뀌었을까? 선반을 살펴보라. 히말라야 소금, 인도네시아 참치, 이탈리아 폴렌타, 일본 미소, 모로코 레몬, 아르헨티나 메를로가 있죠. 모든 대륙과 바다에서 생산된, 입수 가능한 농수산물이 항상 거기에 있어요. 이 상황은 자연의 계절에 맞지 않으며, 이는 음식이 언제나 부족하고 언제나 비싸다는 인류의 25만 년의 경험에 반하는 것이다. 이런 종류의 다양성, 안정적인 가용성, 그리고 믿을 수 있게 낮은 비용이 바로 세계화의 전부이다. 그리고 그것이 지난 70년 동안 우리 세계를 정의한 것이다. 물론, 세계화는 슈퍼마켓에 상품을 비치하는 방법보다 더 중요한 문제이다. 우리의 식사는 세계 각지에서 모은 재료로 만들어졌다. 하지만 다른 모든 것도 마찬가지다. 스마트폰, 비료, 디젤, 싱글 몰트 위스키 등, 우리가 사고 사용하고 소비하는 모든 것은 지구 반대편에서 조립되었다. 상품이 혈액 세포라면, 교통망, 특히 해양 교통망은 이 시스템의 동맥이다. 대량의 상품을 실은 거대한 화물선(캄보디아 쌀, 우크라이나 곡물, 호주 보크사이트 등)은 세계화의 또 다른 축소판 이미지를 제공한다. 마찬가지로 전 세계 비벌크 상품의 90%를 수송하는 훨씬 더 거대한 컨테이너선도 있다. 노트북과 TV, 계산기, 자동차, 카드뮴 전지 등, 해양 수송은 세계 무역을 실현하는 궁극적인 원동력이며, 세계화를 주도했다. 하지만 다음 섹션에서 알아보겠지만, 이러한 네트워크는 어느 날 갑자기 생겨난 것이 아니다. 미국의 냉전 전략의 일환인 강화된 세계 무역은 1945년 이전에는 존재하지 않았다.
2.세계화의 이면
미국의 냉전 전략이 세계 무역에 활력을 불어넣어 해상 무역이 활발했다. 하지만 이전 제국시대 상품은 전 세계로 유통되지 않았다. 그들은 제국 내에서 이동했다. 대략 1880년부터 제2차 세계대전까지의 영국 제국을 생각해 보라. 인도의 차, 자메이카의 설탕, 영국의 도구, 호주의 양모가 엄청난 거리를 이동했다. 하지만 그들은 영국 항구 사이를 오가는 영국 선박에 실렸다. 생산과 소비는 제국 내부에서 이루어졌다. 프랑스, 러시아, 일본, 오스만 제국도 마찬가지였다. 다른 제국에 식량, 산업 구성 요소, 수출 시장을 의존하다 보면 관계가 악화될 경우 단절될 위험이 있기 때문만은 아니었다. 제국 간의 치열한 경쟁이 벌어지는 이 시대에 경쟁자들은 당신을 해치려고 온갖 수단을 다했다. 이것이 바로 제로섬 게임이다. 결국 제국을 확장한다는 것은 다른 제국에서 큰 덩어리를 떼어내는 것을 의미했다. 전쟁은 불가피했다. 문제는 시간이 지날수록 그 크기가 점점 커지고 더 흉악해졌다는 점이었다. 30년대에 나치는 독일이 유럽의 모든 제국을 상대로 싸워야만 영토를 확장할 수 있다고 생각했다. 영국, 프랑스, 소련, 심지어 네덜란드까지 자원을 둘러싼 전면적 경쟁은 전면전을 뜻했다. 이제 1945년으로 넘어가봅시다. 유럽은 연기가 자욱한 분화구이고 자본주의는 위기에 처해 있다. 붉은 군대는 대륙의 절반을 삼켰다. 만약 서쪽으로 계속 진군한다면 결정적인 일격을 가할 수도 있다. 그래서 현재 남아있는 유일한 주요 자본주의 국가인 미국이 개입하게 된다. 하지만 미국인들은 낡은 시스템을 되살리려 하지 않았다. 그 대신 그들은 뉴햄프셔주 브레튼우즈에서 일련의 회의를 열어 새로운 세계 질서에 대한 세부 사항을 논의했다. 브레튼우즈 체제라고 부르는, 이 시스템의 핵심은 자유무역이다. 참가자들은 제국의 무역 블록과 식민지 시장에 대한 우선적 접근권을 포기했다. 그 대가로 미국은 안보를 보장한다. 해군은 전 세계 바다를 순찰하며 해상 운송의 안전을 보장한다. 외교관들은 주최국이 보호무역 관세를 폐지하고 항구를 개방하도록 압력을 가한다. 이렇게 하면 동등한 경쟁 환경이 조성된다. 모든 참가자는 미국을 포함한 다른 나라의 자원과 금융 시스템에 접근할 수 있다. 시스템에 들어가려면 두 가지 일을 해야 한다. 소련을 미워하든지, 아니면 미워하는 척하든지, 이렇게 미국이 외교 정책을 쓰면, 브레튼우즈 제도는 완벽하게 작동했다. 중요한 국가들은 모두 합류했다. 독일, 일본과 같은 옛 추축국, 영국, 프랑스와 같은 오랜 동맹국, 사우디아라비아, 이란, 아이슬란드, 노르웨이, 터키와 같은 자원이 풍부한 개발도상국 등은 소련 함대가 대서양과 지중해로 진입하는 것을 막는 데 필요한 지리적 요충지에 위치한 국가들이다. 70년대에는 공산주의 중국도 가입했다. 이런 넓은 지역 구획은 소련이 지나치게 확장하고 결국 붕괴된 이유 중 하나였다. 그것이 요점이었다. 브레튼우즈 체제는 경제 체제였지만 전략적 근거에 의해 형성되었다. 미국은 냉전에서 승리하기 위해 이것이 필요했지만 이 시스템에는 단점이 있었다. 세상을 경찰화하는 일은 귀찮고 비용도 많이 들었다. 자유 무역이 항상 좋은 것은 아니었다. 미국은 독일과 일본 같은 산업 강국을 자기 편으로 만들고 싶어했기 때문에 폭격이 끝나면 그 나라를 재건했던 것이다. 중국을 체제에 끌어들이면서 공산주의 세계는 큰 혼란에 빠졌다. 그 와중에 독일 자동차, 일본 전자제품, 중국 철강이 미국의 제조업을 파괴하고 산업 중심지를 녹슨 벨트로 바꾸면서, 그러한 전략적 쿠데타에도 불구하고 고통은 덜어지지 않았지만 소련이 존재하는 한 미국은 계속해서 한계를 지켰다. 그리고 미국이 그런 정책을 펼친 한, 세계 무역은 꽃을 피웠다. 글로벌 보안으로 인해 모든 것이 훨씬 더 수익성이 높아졌다. 예를 들어 해상 운송을 생각해 봅시다. 미국이 바다를 경찰화하면서, 느린 배도 국제 해역을 안전하게 여행할 수 있게 되었다. 이로 인해 느린 배가 더 큰 배가 되었다. 이것이 오늘날의 대형 컨테이너선이 탄생하는 방식이다. 1945년 당시의 컨테이너선보다 약 16배 더 크고 화물 단위당 비용은 약 4분의 1에 불과하다. 이것이 평균적인 선박에 싣는 4만 개의 품목의 이면에 있는 중요한 부분이다. 이것이 일반 식료품점 선반에 진열된 4만여 개의 품목 뒤에 숨은 큰 이야기이다.
3.미국의 본심
미국의 전략적 계산은 냉전 이후 바뀌었다. 브레튼우즈 체제의 핵심인 자유 무역은 세계화를 가속화했다. 하지만 그것이 목적은 아니었다. 사실 그것은 뇌물이었다. 미국은 동맹국들에게 거래를 제안했다. 소련을 견제하는 데 도움을 주시면, 우리는 여러분에게 지구상에서 가장 역동적인 경제 시스템을 제공해 드리겠다. 미국은 냉전에서 승리했지만 산업 기반과 제조업 일자리를 잃었다. 공산주의는 큰 동기를 부여했다. 정치 지도자와 유권자들은 미국에 그보다 더 큰 위협이 없었기 때문에 세계를 경찰화하는 데 드는 비용을 받아들였다. 그러나 소련 붕괴 이후 세계 질서에 대한 지속적인 투자를 매각하는 것은 더 어려워졌다. 예를 들어, 자유 무역은 미국의 안보 목표에 도움이 되었기 때문에 중요했다. 1989년 이후에도 그게 사실일까? 약 20년 동안은 답이 '예'인 것처럼 보였다. 미국은 현상유지를 계속 고수했다. 그 이유를 이해하려면 일반적인 세계 무역에서 석유라는 특정 상품의 세계 무역으로 관점을 바꿔야 한다. 석유가 우리 문명에 미치는 중요성을 과소평가하는 것은 불가능하다. 그것은 우리가 일할 수 있도록 추진력을 제공하고 앞서 언급한 대형 유조선에 동력을 공급한다. 그리고 그건 어디에나 있다. 그것은 우리의 지붕 처마, 스마트폰, 신발, 주걱 등에도 들어있다. 이것이 없다면 슈퍼마켓 진열대는 비어 있을 것이다. 그게 없다면 우리 세상은 멈춰 설 것이다. 그러나 놀라운 특성에도 불구하고 석유는 완벽하지 않다. 이를 대규모로 태우는 것은 환경적으로 재앙이 된다. 그렇게 중요한 단서를 제외하더라도 여전히 또 다른 문제가 있다. 필요한 곳에 전달할 것을 고려하면, 이는 기술이나 물류의 문제가 아니다. 지구상에 돈만 충분하다면 개발할 수 없는 석유 매장량은 거의 없을 것이다. 카자흐스탄에 있는 카샤간이라는 석유정을 생각해 봅시다. 그곳은 카스피해 아래 2마일 깊이로, 정기적으로 시속 60마일의 바람이 부는 지역이다. 겨울에는 해빙과 바닷물 분무가 이동하는데, 이로 인해 생산 시설이 얼어붙어 수 피트 두께의 얼음에 갇히게 된다. 카샤간 매장지에 접근하려면 1,500억 달러의 사전 투자가 필요했다. 하지만 석유는 일본 같은 첨단 제조업 중심 경제에서는 정말 정말 중요하다. 석유는 1,000마일의 파이프라인을 거쳐 수송되고, 대형 유조선에 실려 8,000마일의 바다를 항해한 후에 이곳으로 가게 된다. 석유의 중요성은 석유 시장이 극도로 불안정하다는 것을 의미한다. 석유는 끊임없이 흐르지 않으면 안 된다. 아니면 시장이 혼란스러워진다. 그런 일이 일어나면, 세계 경제 전체가 혼란에 빠지게 된다. 비교적 사소한 방해도 그런 효과를 가져올 수 있다. 예를 들어 80년대에 세계 최대 석유 생산국인 이란과 이라크는 잔혹하고 무의미한 전쟁을 벌였다. 전투 자체로 인해 석유 흐름이 중단된 것은 아니다. 두 나라 모두 여전히 원유를 생산하고 있었다. 그러나 이라크와 이란 장군들은 전장에서 교착 상태에 빠졌다는 것을 깨닫고, 페르시아만에 있는 상대국의 유조선을 향해 미사일을 투척하기 시작했다. 미사일은 특별히 효과적이지도 않았다. 총 12척의 선박이 침몰했다. 전 세계 해양 공급 측면에서 보면 바다 한 방울에 불과하다. 하지만 이는 거의 재앙적인 금융 붕괴를 촉발하기에 충분했다. 미국의 안보 보장은 철통같다고 여겨졌다. 1983년 당시, 지구상의 어떤 보험사도 국가가 국제 해역에서 유조선을 공격할 것이라고 예상할 이유가 없었다. 그래서 그들은 그것을 위해 돈을 따로 마련하지 않았다. 이란-이라크 전쟁의 여파로 세계가 위기에 처해 있다는 사실을 그들은 금세 깨달았다. 그리고 이라크 전쟁이 발발하자 그들은 금세 자금이 바닥났다. 또한 그들이 보험금청구를 한 재보험 회사들도 마찬가지였다. 얼마 지나지 않아 세계 보험 시장은 위기에 빠졌다. 건강 보험, 자동차 보험 등, 상관없이 보험사들은 파산했다. 그들은 돈을 지불할 수 없었다. 보험과 채권 시장 사이의 긴밀한 연관성을 추가하면 2008년 규모의 재앙을 초래할 수 있는 조건이 갖춰진다. 미국이 걸프만에서 이란이 아닌 선박을 물리적으로 호위하고 보험 시장을 지원하기로 결정했을 때에만 그러한 사태는 회피될 수 있었다. 다시 말해, 금융 부문조차 갖추지 못한 두 나라가 12척의 배를 침몰시킨 것이 세계 경제의 상당 부분을 거의 붕괴시켰다. 석유의 문제는 바로 그것이다. 미국은 중동과 국제 해상 교통로를 감시하기 위해 해상 교통을 원활하게 유지하는 것을 무기한 약속으로 삼았다. 그리고 미국은 냉전 이후에도 그런 일을 했다. 쿠웨이트 석유 생산을 재개하기 위해 걸프전에서 이라크와 전쟁을 벌였다. 미국은 오사마 빈 라덴에게 영감을 받은 이슬람주의 단체와 싸웠다. 빈 라덴은 미국의 가장 신뢰할 수 있는 중동 동맹국이자 세계 최대의 고품질 원유 생산국인 사우디아라비아 정부를 전복하고자 하는 인물이었다. 이런 얽힘으로 인해 수조 달러의 손실이 발생했고, 수천 명의 군인의 목숨이 희생되었다. 하지만 그건 치러야 할 대가였다. 하지만 그게 아니게 되었다. 도널드 트럼프 전 대통령의 말을 빌리자면, 미국은 중동 전쟁에서 손을 뗐고, 이는 패배자의 전쟁일 뿐이다. 그렇다면 무엇이 바뀌었을까? 중동의 석유에 여전히 의존하고 있는 나라들에게 무서운 대답은 미국이 더 이상 필요하지 않은 시스템을 지원하는 데 관심을 잃고 있다는 것이다. 에너지 독립은 미국의 전략적 계산을 바꾸었다. 그렇게 미국은 자신들에게 세계적 패권을 가져다준 정책을 폐지하는 것을 고려하고 있다. 과거로 돌아가서, 1944년에 미국은 전례 없는 일을 했다. 그들은 전쟁 중에 군사적, 경제적 힘을 증명한 뒤, 2차 세계대전 이후 세계를 재편하는 것을 목표로 한 브레튼우즈 협정을 제안했다. 이를 통해 새로운 세계화 시대가 열렸고 미국은 이전 동맹국들 사이에서 일정 수준의 세계적 경제적 안정을 확립할 수 있었다. 이 협정에는 몇 가지 중요한 사항이 포함되었다. 미국은 자유 무역 네트워크를 구축하고 달러의 가치를 기반으로 하는 공동 통화 시스템을 도입했는데, 이 달러의 가치는 금 가격과 연동되었다. 이 협정은 또한 미국 해군이 전 세계 무역로에서 안전하게 항해할 수 있도록 보장했다. 미국은 전 세계적으로 영향력이 엄청나게 커졌다. 그 결과 미국은 국제 무역을 관리하고 중국, 일본, 독일과 같은 새로운 잠재적 동맹국의 성장을 촉진하는 데 도움을 줄 수 있었다. 게다가 미국 군대는 전 세계에 주둔할 권리를 얻었다. 전반적으로 브레튼우즈 협정이 세계에 미친 영향은 너무 광범위해서 일부 국가는 이를 중심으로 전체 경제 시스템을 재설계했다. 예를 들어, 자유롭고 안전한 무역은 일부 국가가 생산의 대부분을 수출로 전환하고 원자재 수입에 의존하기 시작할 수 있다는 것을 의미했다. 당시 그들은 수입-수출 경로를 안전하고 개방적으로 유지하여 경제를 안정시키기 위해 미국의 우월성에 의지했다. 하지만 브레튼우즈 협정의 시대는 끝나가고 있다. 미국은 세계 무역에서 벗어나면서 브레튼우즈 협정 중단 결정을 재고할 수밖에 없게 되었다. 미국은 세계 무역에서 벗어나고 다른 나라의 무역로를 보호하는 데 점점 관심을 덜 갖게 되면서 해당 협정을 유지할지 재고하고 있다. 미국이 협정에서 탈퇴한다면, 미국은 곧 다른 나라들과는 대체로 독립적으로 행동하는 초강대국의 지위를 되찾게 될 것이다.
4.세계화의 퇴조
소련 공산주의가 붕괴된 이후에도 미국이 계속해서 전 세계를 경찰화하려는 데에는 분명한 이유가 하나 있었다. 그것은 저렴하고 고품질의 중동 석유에 대한 접근성을 보장하는 것이다. 시온은 그 시대는 끝났다고 주장한다. 여기에는 많은 요소가 함께 작용한다. 인구통계학이 중요한 역할을 한다. 많은 사람이 숙련된 일자리와 중산층의 풍요가 사라지는 데에는 세계화에 대한 국내적 지지가 감소했기 때문이라고 생각한다. 여기서 모든 요소를 다룰 수는 없지만, 가장 중요한 요소 중 하나만 골라서 설명해 봅시다. 오늘날 미국은 주요 재래식 석유 생산국이다. 사실, 이란은 하루에 약 400만 배럴을 생산하는데, 이는 이란이 70년대 전성기에 생산했던 양과 같다. 하지만 중국은 석유를 많이 소비하기 때문에 오랫동안 세계 최대 석유 수입국이었다. 미국의 외국 석유에 대한 의존도는 미국의 외교 정책에 영향을 미쳤다. 그래서 사우디 왕정이 탄생하게 되었고, 90년대에 이라크 군대가 쿠웨이트에서 축출되었다. 하지만 오늘날에는 순수출국이 되었다. 그건 바로 프래킹이다. 하지만 그 전에 잠깐 배경을 살펴봅시다. 1998년에서 2008년 사이에 원유 가격은 배럴당 10달러에서 150달러 이상으로 급등했다. 그것은 두 가지 이유에서 중요하다. 첫째, 석유 수입이 정말 큰 타격을 입힌다는 뜻이다. 둘째, 이것은 석유회사들이 국내의 새로운 석유 공급원을 찾고 개발할 정말 좋은 이유를 제공했다. 발 밑에 넓은 석유층이 있는 경우에는 기존 굴착 방법이 좋다. 하지만 수조 개의 작은 석유 주머니도 존재한다. 그들을 쫓아가는 사람은 아무도 없었다. 너무 비용이 많이 들고 시간도 많이 걸렸다. 프래킹은 본질적으로 그러한 지역에 접근하는 것이다. 기존의 굴착업체와 마찬가지로 셰일업체도 수직으로 굴착한다. 하지만 석유가 풍부한 암석층에 부딪히면 방향을 바꾸어 그 층을 따라 수평으로 굴착을 시작한다.그런 다음 고압으로 물과 모래를 펌핑해 바위를 파쇄한다. 그래서 '프래킹'이라는 이름이 붙었다. 그러면 작은 기름 주머니가 모두 방출된다. 모래는 균열을 열어두고, 역압력으로 인해 물이 파이프 위로 다시 올라간다. 물이 맑아지면 기름은 계속 흐른다. 개별적으로 보면, 미국의 셰일 유정은 사우디아라비아나 이라크의 어떤 유정 못지않게 생산적일 수 있다. 이들은 모두 합쳐 하루에 약 1,000만 배럴의 석유를 생산한다. 기존의 석유정을 추가하더라도 미국은 이제 세계 최대의 석유 생산국이 되었다. 에너지 독립, 그 사실은 세계화를 뒷받침하는 계산 방식을 바꾸어 놓았다. 1945년 이후 처음으로 미국은 세계 자유무역을 뒷받침할 전략적 근거를 갖지 못하게 되었다. 일부 미국인들은 미국이 어쨌든 그렇게 해야 한다고 믿는다. 그것이 옳은 일이라고 그들은 말한다. 하지만 이는 유권자들이 듣던 주장과는 다른 종류이다. 과거에는 도덕성과 이기심이 더 깔끔하게 일치했으며, 세계를 경찰하는 데 드는 비용에 대한 강조가 덜했다. 고립주의자들은 미국인이 자신의 이익을 먼저 생각하고 세계의 문제는 스스로 해결해야 한다는 견해를 지지했는데, 이제는 그들이 승리할 가능성이 커졌다. 그렇다면 미국이 고립되면 무슨 일이 일어날까? 그 한가지는 석유가 매우 중요한 자원이라는 점이다. 이란과 사우디아라비아의 소규모 냉전이 격화된다고 합시다. 그러면 하루에 2,700만 배럴의 원유가 공급 중단된다. 아니면 이집트에서 권력이 장악되었고 수에즈 운하가 폐쇄되었다고 가정해 봅시다. 즉, 하루에 500만 배럴의 석유가 사라지는 셈이다. 미국을 제외하고 중동까지 진격할 수 있는 군대를 보유한 나라는 4개국 뿐이다. 프랑스, 영국, 일본, 중국. 하지만, 공격 작전을 수행할 수 있는 기술적 능력을 갖춘 나라는 일본뿐이다. 그럼, 대답은 간단하다. 미국의 안보 구조가 없다면 나머지 세계는 석유 충격에 매우 취약할 것이다. 얼마나 취약할까? 세계의 제조 강국을 살펴봅시다. 중국은 하루 소비하는 1,400만 배럴의 석유 중 70%를 수입한다. 미국, 영국은 모두 석유 생산국이다. 대만, 한국, 일본은 각각 하루에 100만~400만 배럴만 필요하다. 하지만 그들은 사용하는 것의 95% 이상을 수입한다. 다시 말해, 석유 충격으로 인해 동아시아 제조업이 멸망하게 될 것이다. 이로 인해 해양 간 운송도 중단될 것이다. 현대 컨테이너선의 특징은 하나의 제품을 한 항구에서 다른 항구로 운송하지 않는다는 것이다. 그들은 여러 항구에서 고유한 부품이 들어 있는 컨테이너를 픽업하고 내려놓는 순회 작업을 한다. 선박 한 척이 가동 중단되면 공급망 전체가 마비된다. 자동차 산업에 종사하는 사람들이 말하듯, 자동차 한 대를 만드는 데는 3만 개의 부품이 필요하다. 29,999개만 가지고 있다면 비싼 종이추를 가지고 있는 셈이다. 간단히 말해서, 미국의 안보 공약을 없애면 다른 모든 것도 무너진다.
5.퇴조의 경제적 현실
미국은 강력한 나라이지만, 동시에 현재 강력한 경제를 불안정하게 만들 수 있는 강력한 나라이기도 하다. 현대인은 높은 수준의 영양과 뛰어난 의료 서비스 덕분에 그 어느 때보다 더 오래 살고 있다. 좋은 일이지만, 이는 전 세계 인구 통계가 크게 변화하고 있으며, 이전에는 겪어보지 못했던 문제가 생겨나고 있다는 것을 의미한다. 대부분의 현대 국가에서는 노인 인구의 비율이 매우 빠르게 증가하고 있으며, 인구 전체가 이미 60세를 넘었다. 사람들이 특정 연령을 넘어서서 아이를 낳는 경우는 거의 없으므로, 인구의 상당수가 그 연령을 넘었다면 이러한 추세가 반전될 가능성은 낮다. 일본과 같은 선진국의 정부는 이제 전례 없이 높은 비율의 노인을 부양해야 한다. 이러한 인구 통계학적 변화로 인해 많은 강력한 경제가 어려움을 겪게 될 것이다. 물론, 인구 고령화는 노동 부문에서 일할 사람이 줄어들고 국가의 부에 기여할 사람이 줄어든다는 걸 의미한다. 따라서 베이비붐 세대가 노동 시장으로부터 점차 벗어나는 가운데, 다음 세대는 경제를 움직이는 동시에 연금과 긴급한 건강 관리 요구를 충족시킬 책임을 져야 한다. 문제는 이후 세대가 베이비붐 세대만큼 크지 않다는 것이다. 1960년대에서 1980년대 사이에 태어난 X세대는 25%나 더 작다. 이 세대는 부모나 조부모 세대만큼 많은 자본을 창출할 수 없을 것이기 때문에, 경제가 생산하는 것을 살 자본이 없을 것이다. 이는 전 세계적으로 만성적인 경기 침체로 이어질 것이다. 막대한 흑자를 기록한 나라조차도 이러한 경제적 변화에 대처하는 데 어려움을 겪을 것이다. 세계 최대 경제 대국 30개국 정도는 향후 10년 내에 소비 시장 성장의 한계에 도달할 것으로 전망된다. 이러한 국가로는 중국, 영국, 독일, 노르웨이가 있다. 그 결과, 수출이 감소하고 스스로를 부양할 수 없는 계층의 생활수준이 낮아질 것이다. 자본과 연구를 수행하는 데 필요한 자원이 부족해지면서 기술 개발 속도도 느려질 것이다. 이러한 관점에서 보면, 우리가 전례 없는 변화와 무질서의 새로운 시대로 접어들고 있다는 느낌을 떨치기 어렵다. 우리가 아는 유럽은 더 이상 존재하지 않게 될 것이고 심지어 전쟁이 터질 수도 있다. 우리가 보았듯이 세상은 그 어느 때보다 빠르게 변화하고 있다. 세계화, 인구 통계학적 변화, 기후 변화는 단지 이야기의 일부만을 말해줄 뿐이다. 이 모든 것이 유럽에 어떤 영향을 미칠까? 완전히 바뀔 것이다. 첫째, 우리가 앞서 배운 인구 통계적 변화는 유럽 국가들의 생산성을 갉아먹을 것이다. 둘째, 유럽연합이 붕괴되고 있다. 예를 들어, EU 지도자들은 유로를 관리하는 문제에 대해 점점 더 갈등을 빚고 있는 반면, 그리스와 같은 국가들은 최근의 금융 위기에서 회복하기 위해 고군분투하고 있다. 독일과 프랑스는 구제금융 프로그램에 대해 아직 입장을 정하지 않은 상태이고, 영국은 EU 연합에서 완전히 탈퇴할 가능성이 있다. 우리는 유럽을 평화롭고 번영한 곳으로 생각하는 데 익숙해졌지만, 유럽 국가들이 2차 세계대전에서 서로를 거의 파괴한 지 불과 70년 밖에 되지 않았다. 독일은 다시 이 지역의 강력한 주자로 부상할 것이다. 현재 독일은 수출 지향적이지만, 미국이 브레튼우즈 협정을 폐기할 가능성이 커짐에 따라 독일은 곧 그에 따른 결과를 감당해야 할 것이다. 즉, 원유와 천연가스를 수입할 다른 방법을 찾아야 하며, 원유와 금속을 확보하고 유럽의 정치, 경제 동향을 통제할 다른 방법을 찾아야 한다. 독일은 지금 당장 초강대국은 아니지만, 대전이 일어나기 10년 전만 해도 초강대국이 아니었다. 그리고 독일과 프랑스 사이에 또 다른 전쟁이 일어날 수도 있다. 두 나라는 오랫동안 전쟁을 치르고 그 지역에서 지배권을 놓고 경쟁해 왔다. EU가 붕괴되고 유럽이 무질서에 빠지면 오랜 경쟁 관계가 계속될 수 있다.
6.신세계 질서
다른 나라들이 붕괴되는 와중에도 미국은 계속 번영하고 새로운 동맹을 구축할 것이다. 유럽과 일본은 앞으로 수십 년 동안 심각한 문제에 직면하게 될 것으로 보이며, 유럽이 전쟁에 빠질 가능성도 있다는 것을 우리는 방금 보았다. 그러면 미국도 무너질 것인가? 미국은 세계 다른 지역의 식량, 기술, 에너지 자원에 대한 의존도가 매우 낮기 때문에 강력한 국가로 남을 것이다. 미국 시장은 안정적으로 유지될 것이다. 미국은 인구 통계적 변화에 직면해서 다른 서방 국가들보다 훨씬 더 나은 성과를 거둘 것이기 때문이다. 부분적으로는 이민 때문이고, 부분적으로는 이 나라가 아직도 국내 시장을 더욱 성장시킬 수 있는 잠재력이 많이 있기 때문이다. 또한, 해군이 무역로를 쉽게 보호할 수 있다는 점에서도 이점이 있다. 게다가 브레튼우즈 체제가 붕괴된다면 미국은 더 이상 군사력에 많은 비용을 쓸 필요가 없게 되고, 국제 무역을 보호할 책임도 없게 된다. 다른 국가들은 미국과 동맹을 맺기 위해 필사적일 것이고, 미국은 잠재적인 동맹을 선택할 수 있을 것이며, 그 중 일부는 새로운 동맹일 것이다. 특히 동남아시아에서 세계적인 영향력을 높일 수 있는 새로운 기회가 생길 것이다. 동남아시아는 젊고 도시화되었으며 비교적 저렴한 노동력을 보유하고 있어 미국에 매우 귀중한 자산이 될 수 있다. 마지막으로, 브레튼우즈 체제 붕괴 후 이란이 이웃 나라의 석유 공급을 장악하게 된다면 이란은 여전히 미국에 매우 수익성 있는 동맹국이 될 수 있다. 이란은 주변 지역을 통제할 수 있는 좋은 위치에 있으며, 이란이 미국의 동맹국이 된다면 미국은 더 이상 이란을 군사적 위협으로 간주할 필요가 없을 것이다.
한편, EU의 약화와 미국의 해외 영향력 감소는 이민을 변화시키고 테러리즘을 조장할 것이다. 요즘은 서양인이 서양 세계를 여행하는 것이 비교적 쉽다. 무역 협정과 EU는 사람들이 일자리를 찾아 나라 사이를 이동하는 것을 허용한다. 이는 점점 더 많은 사람들이 태어난 곳에서 살지 않게 되었다는 것을 의미한다. 하지만 브레튼우즈와 EU가 없다면 이민은 훨씬 더 어렵고 위험하며 비용이 많이 들 것이다. 여행은 고도로 숙련된 사람이나 부유한 사람들에게만 특권이 될 것이다. 점점 더 많은 국가가 외부인에게 투자 이주 허가와 비싼 비자 신청을 요구함에 따라 여행 제한이 증가할 것이다. 미국이 해군 항로를 보호하는 것을 멈추면 다른 국가나 여행 업계가 해군의 안전을 보장하기 위해 나서야 할 텐데, 이를 유지하는 데는 엄청난 비용이 든다. 결과적으로 개인 여행 비용이 증가하게 되고, 해외 여행을 감당할 수 있는 사람이 줄어들게 된다. 소수의 엘리트만이 해외로 이주하거나 시리아나 그리스와 같은 빈곤한 나라에서 탈출할 수 있을 것이다. 더욱이 이주 목적지로서 바람직한 국가 수는 줄어들 것이다. 미국은 마지막이 될 것이다. 여행할 수 있는 특권을 누리는 사람들의 두뇌 유출은 그들이 피난을 떠난 나라의 상황을 더욱 악화시킬 것이다. 파키스탄과 같은 특정 국가에서도 미국이 권력을 철수하면 테러가 급증하는 것을 보게 될 것이다. 파키스탄은 심각한 내부 갈등을 겪고 있으며, 미국은 아프가니스탄으로 가는 미국의 통로를 보호하기 위해 상당한 금액을 지불해 왔다. 미국에서 받는 뇌물은 파키스탄 GDP의 약 8%에 달하고, 미국은 저렴한 대출과 군사 장비도 제공한다. 미국이 이 지원을 철회하면 미국은 지원을 철회하는 마지막 국가가 될 것이다. 이로 인해 파키스탄 국가는 더욱 약화될 것이고 알 카에다와 같은 무장 단체를 통제하기가 더 어려워질 것이다.
참고문헌
The End of the World Is Just the Beginning
Peter Zeihan
The Accidental Superpower
Peter Zeihan
카테고리 없음
피터 자이한과 국제관계
728x90
SMALL
728x90
LIST