목차
1.아브라함 협정
2.이스라엘 사우디 평화협정
3.두 국가 해법
4.아랍 이스라엘 전쟁
5.가자 지구
6.하마스
7.PLO
8.서안 지구
9.캠프 데이비드 협정
10.오슬로 협정
1.아브라함 협정
영국의 팔레스타인 분할에 대해 항의하면서(참조 유엔 결의안 181), 아랍 정부는 1948년 독립 후 이스라엘에 대한 외교적 인정 연장을 단호히 거부했다. 적대 행위는 주로 이스라엘과 그 인접 국가에 국한되었지만, 그 후 수십 년 일련의 아랍-이스라엘 전쟁이 일어났다. 6일 전쟁(1967) 및 욤 키푸르 전쟁 후 이집트는 1979년 이스라엘과 평화 조약을 체결한 최초의 아랍 국가가 되었다(참조 캠프 데이비드 협정). 이스라엘은 나중에 팔레스타인 해방기구와 두 국가 해법에 합의했다. PLO는 1993년에 설립되었고 그 결과 요르단은 1994년에 이스라엘과 평화 협정을 체결했다. 그러나 2단계 해결책은 예정된 기간 내에 실현되지 못했다. 2002년에 이스라엘-팔레스타인 평화 과정을 확인하기 위한 추가 인센티브로 독립 팔레스타인 자치정부를 대신하여 아랍 연맹이 이스라엘과 정상적인 관계를 수립하라는 사우디의 제안(아랍 평화 이니셔티브로 알려짐)을 지지하였다. 그러나, 이스라엘과 팔레스타인 당국 사이의 협상은 곧 무산되었고, 이스라엘 정착촌의 번영을 위한, 가자와 서안 지구 내 실행 가능한 국가를 만드는 데 어려움을 겪었다. 그러는 동안 이스라엘과 걸프 아랍 국가들의 상호 이익은 커졌다. 이들의 급속한 경제 발전과 기술 혁신은 이미 20세기에 관계 구축을 위한 경제적 인센티브를 제공했다. 그러나 그들은 또한 21세기 안보 협력에서 공통점을 찾았다. 즉, 이라크의 2003년 Ba’th정권의 실각으로 권력의 공백기를 틈타 걸프 아랍의 오랜 라이벌인 이란이 지역 패권을 명목으로 팽창했다. 또한 그들의 관심은 무슬림 형제단과 같은 이슬람주의 그룹을 탄압하는 데 집중되으며, 아랍의 봄 기간 동안 그러한 집단들이 자신의 권위주의 정권에 대한 중대한 위협이 되는 것으로 판단하였다(2010~ 11). 한편 이란은 이스라엘에 대해 언론 브리핑 상으로 적대적이었다. 이러한 맥락 내에서 이스라엘과 여러 아랍 국가는 이미 마음속으로는 어느 정도 얘기가 돌았다.
아브라함 협정은 이스라엘 아랍 국가들과의 관계를 아랍-이스라엘 분쟁으로부터 서로 대화가 개방된 패러다임으로 이끌었다. 2020년 7월 서안지구의 일부를 합병하려는 이스라엘의 계획을 중단하려는 구실로 아랍에미리트는 이스라엘과 관계를 정상화하는 쪽으로 가닥을 잡았다. F-35 전투기 50대를 아랍에미리트에 판매하겠다는 미국의 제안에 힘입어 8월에 거래협약이 발표되었다. 아랍에미리트는 관계 정상화가 팔레스타인을 대신하여 개입할 수 있는 영향력을 높일 것이라고 밝혔지만 관찰자들은 이 거래가 아랍 국가들을 자국의 이익에 부합하는 경우 팔레스타인의 대의명분을 제쳐두도록 하려한다고 가늠했다. 다른 걸프 아랍 국가도 재빨리 뒤를 따랐다. 이스라엘과 아랍 에미리트 연합이 협정에 서명하기 불과 며칠 전에 이스라엘과 바레인 사이에 관계 정상화 약정이 발표되었다. 며칠 후 백악관 잔디밭에서 아랍에미리트, 이스라엘, 미국 대표단이 합류했다. 이후 몇 달 동안 미국은 모로코 및 수단으로부터도 약정을 체결하여 이스라엘과의 관계를 정상화한다. 2020년 12월 모로코, 이스라엘, 미국 간의 공동 선언에서 모로코와 이스라엘은 관계 정상화에 합의했으며 미국이 모로코를 포함한 서사하라 지역 중 주권을 인정한 최초의 국가이기도 했다. 같은 달, 미국은 테러 지원국에 대한 제재 목록에서 수단을 삭제했다. 2021년 1월 수단은 아브라함 협정 선언에 서명했다. 이스라엘과 수단 간의 양자 협의안을 위한 협상은 이후 몇 년 동안 계속 진행되었다.
협정 이후 몇 년 동안 서명국들은 일련의 무역 협정과 안보 협력 협정을 맺었다. 가장 수익성이 높은 국가는 이스라엘과 아랍에미리트 간의 무역으로, 정상화 관계 첫 해에 5억 달러 이상의 무역을 수행했다. 이스라엘 관광객들이 아랍에미리트로 몰려들면서 문화교류도 이뤄졌다. 그러나 아랍에미리트 사람들은 이스라엘 방문을 그다지 좋아하지 않았고, 서안 지구에 대한 이스라엘의 개입이 한 세대 만에 가장 치명적인 수준에 도달함에 따라 아브라함 협정에 대한 대중의 지지는 몇 년 동안 급락했다.
2.이스라엘 사우디 평화협정
사우디아라비아는 2002년 왕세자 압둘라 때 처음으로 이스라엘과의 정상적인 관계 전망을 제기했고, 그 다음에는 사실상 사우디아라비아의 통치자이자 이후 왕(2005~15)인 압둘라는 이스라엘이 6일 전쟁(1967) 이후 점령했던 영토에서 철수할 경우 완전한 아랍 정상화를 제안했다. 아랍 평화 이니셔티브로 알려진 이 계획은 아랍 연맹의 지지를 받았다. 이 계획의 많은 지지자들은 이 제안이 이스라엘이 오슬로 협정의 이스라엘-팔레스타인 평화 과정을 완료하도록 동기를 부여할 것이라고 기대했다(1993). 오슬로 협정은 수년 전에 불신과 좌절로 인해 혼란을 겪고 있었다. 그러나 오슬로 협정은 이후 몇 년간 정체된 상태로 남아 있었고, 지역 발전을 위해 여러 지역 문제에 대해 이스라엘과 걸프 아랍 국가들이 점점 더 협력하게 되었다. 이러한 상호 이익 중에는 이란 봉쇄와 이슬람 극단주의자 탄압이 포함되어 있다.
사우디아라비아와 이스라엘은 1960년대부터 은밀한 수준의 협력 관계를 유지해 왔다. 그 이후로 그들은 보안 문제에 대해 조율하고 서로 정보를 공유했다. 2010년대까지 사우디와 이스라엘 관리들은 공동 관심사 문제를 논의하기 위해 비밀리에 조용히 회의를 가졌다. 한편 사우디아라비아는 강력한 왕세자모하메드 빈 살만이 10년대 후반 사실상 왕이된 후 지역 정치에 점점 더 강력한 접근 방식을 취했다. 다른 걸프 아랍 국가로부터 적극적으로 독립된 행보를 보였지만, 아브라함 협정에 따라 2020년 아랍 에미리트 연합이 걸프만 아랍 국가 중 최초로 그렇게 한 이후 사우디아라비아는 협정을 준수하도록 심적 부담을 느꼈다. 여전히 사우디아라비아는 협정에서 제시한 조건을 포기하는 데 주저했다.....중략
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