트럼프의 귀환으로 예상되는 러우분쟁

I.우크라이나에 대한 트럼프의 오지랖? 

그는 서방 은행에 동결된 3000억 달러의 러시아 돈을 동원해 푸틴을 흔들 수 있다. 도널드 트럼프의 가장 중요한 외교 정책 우선순위는 러시아의 우크라이나 전쟁이 될 것이다. 우크라이나의 장기적 안보를 유지하는 분쟁의 종결은 광범위한 죽음과 파괴를 종식시키고 선을 위한 힘으로서의 미국의 이미지를 강화할 것이다. 우크라이나의 붕괴로 이어지는 정책은 불필요한 인명 손실을 초래하고, 미국의 유럽 동맹국들에게 대규모 난민 위기를 촉발하며, 느슨한 독재 동맹을 대담하게 만들 것이다. 전쟁을 끝내겠다는 트럼프 대통령의 약속은 야심차고 행동주의적인 외교 정책을 예고한다. 24시간 안에 그렇게 하겠다고 약속한 것은 분명 과장된 것이지만, 곧 3년 전쟁이 될 이 전쟁에 대한 외교적 해결에 대한 열망을 보여주는 신호다. 트럼프가 주도하는 합의의 조건은 확정된 것은 아니지만, 언론에서 논의되고 있다. 이러한 합의에는 적대 행위의 종식이 포함되어 있는 것으로 알려졌으며, 유럽(그리고 아마도 다른 나라) 평화유지군이 두 전쟁 당사자 사이의 분리선을 단속하고 있다. 또한 영토를 점령하거나 되찾기 위해 군사적 수단을 사용하지 않겠다는 양측의 약속, 강력한 우크라이나 방어에 대한 서방의 지원, 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO) 가입 20년 유예 등도 포함될 예정이다. 그러나 이러한 조건으로 전쟁을 해결하는 것은 만만치 않은 장애물에 직면하게 될 것이다. 가장 중요한 것은 블라디미르 푸틴 대통령이 우크라이나의 항복에 못 미치는 어떤 합의도 반대한다는 점이다. 푸틴 대통령이 내건 전쟁 종식 조건에는 우크라이나 동부 지역의 영토 확대, 우크라이나의 중립, 우크라이나의 비무장화 등이 포함돼 있다. 이 모든 것을 종합해 볼 때, 우크라이나의 주권은 사실상 종식될 것이다. 트럼프 행정부는 푸틴 대통령의 비타협적 태도에서 벗어나게 할 새로운 수단을 찾아야 한다. 그 중에는 전쟁을 지속하는 데 드는 경제적 비용을 증가시키고, 그로 인해 러시아와 러시아인들이 짊어지는 고통을 증가시키겠다는 위협도 있다. 트럼프 대통령은 그러한 접근법을 암시했다. 트럼프 대통령이 이끄는 미국 우선주의정책연구소(America First Policy Institute)의 전략 보고서에서 지적했듯이, 성공적인 정책을 위해서는 "우크라이나가 유리한 위치에서 협상할 수 있도록" 하고 "우크라이나 방어를 위한 장기적인 안보 아키텍처"를 개발해야 한다. 그러나 트럼프 대통령이 푸틴 대통령으로 하여금 합의안을 받아들이도록 압력을 가할 수 있는 능력은 트럼프 대통령의 핵심 측근 중 많은 사람들이 우크라이나에 대한 미국의 지출을 축소하거나 중단해야 한다고 공개적으로 공개적으로 선언함으로써 약화될 수 있다. 우크라이나의 전쟁 노력에 자금을 지원하고 이에 대한 미국의 기여를 줄일 수 있는 또 다른 트럼프식 경로가 있다. 이 길은 3,000억 달러에 달하는 러시아 경화를 서방 은행에 동원해야 하며, 이 중 대부분은 벨기에의 국제 청산 및 결제 서비스인 유로클리어(Euroclear)에서 이뤄진다. 바이든 행정부와 유럽 지도자들은 이러한 조치가 달러와 유로를 약화시킬 수 있다는 잘못된 두려움 때문에 이러한 자산을 활용하기를 주저해 왔다. 그러나 오늘날의 특수한 상황은 발작을 일으킬 만하다. 러시아는 주권 국가를 침공했을 뿐만 아니라, 주권 국가의 국제적으로 인정 된 영토를 합병했다. 1948년 유엔이 창설된 이래 이라크의 쿠웨이트 침공과 합병 사례는 단 한 번뿐이다. 조지 H.W. 부시 행정부는 미국에 보관되어 있는 수십억 달러의 이라크 외환보유고를 압류하여 침공에 대한 보상으로 쿠웨이트로 송금했다. 여러 공화당 행정부에서 일했던 두 명의 베테랑, 즉 전 국무부 참사관 필립 젤리코프와 전 세계은행 총재 로버트 졸릭은 이라크의 선례를 언급했다. 그들은 우크라이나에서 러시아의 행동이 너무 혐오스럽고 국제 규범을 위반하기 때문에 모스크바는 전쟁 기간 동안 서방 은행의 국가 자산에 대한 권리를 포함하여 이러한 규범의 보호에 대한 권리를 잃었다고 주장한다. 이 자산은 압류되어 우크라이나의 전쟁 노력을 위해 미국산 및 국제적으로 제조된 무기를 구매하고 전쟁이 끝날 경우 우크라이나를 재건하는 데 사용할 수 있다. 이러한 러시아 자산을 러시아에 대항하도록 위협하는 데 힘입은 외교적 노력은 이미 국방비 지출로 압박을 받고 있는 경제와 씨름하고 있는 크렘린을 안정시키는 데 도움이 될 수 있다. 우크라이나가 모스크바와 전력망을 목표로 하는 것을 포함하여 러시아 영토 깊숙한 곳까지 미사일을 사용할 수 있도록 허용하겠다는 위협과 함께 이러한 정책은 크렘린이 트럼프 대통령이 제안한 합의안을 받아들이도록 만들 수 있다. 우크라이나 영토의 20%를 러시아의 손에 넘기는 어떤 정착촌도 우크라이나인들은 받아들이기 어려울 것이다. 그러나 전쟁으로 황폐해진 대부분의 우크라이나인들은 양자간 안보 보장을 통해 자국의 주권을 강화하고 우크라이나가 군사력을 강화하고 도시를 재건할 수 있는 자원으로 미래의 러시아 침략을 억지하는 정책을 받아들일 가능성이 높다.


II.트럼프 당선 이후 독일의 반전된 분위기

 최근 몇 달 동안 올라프 숄츠 (Olaf Scholz)는 우크라이나에 대한 토러스 배송에 대해 다시 한 번 질문했다. 아니요, 독일은 지금도 순항 미사일을 제공하고 싶지 않다. 가장 최근에는 지난 수요일 연방하원에서 열린 정부 성명에서 자신의 확고한 입장을 재확인했다. 독일은 우크라이나에 필요한 것, 즉 대공 무기를 제공해야 한다고 총리는 말한다. 모스크바까지 도달할 수 있는 타우루스 미사일? 숄츠 총리에게 이는 사태 악화의 위험이 너무 큰 부적절한 기여다. 한 번은 아마도 장치에 Bundeswehr 병사를 배치하는 것이 필요했기 때문이다. 또한 독일의 지리 데이터 때문에 키예프는 궁극적으로 러시아 목표물에 로그인해야한다. 보안 전문가와 업계는 이 두 가지 주장을 모두 반박한다. 그러나 적어도 총리는 지금까지 미국인들을 그의 편으로 두었다. 심지어 백악관조차도 키예프가 미국 ATACMS 미사일을 러시아 영토 깊숙이 겨냥하는 것을 허용하지 않을 것이라고 총리실에서 항상 말했다. 조 바이든(Joe Biden)은 임기 마지막 몇 달 전 허가를 내렸다. 우크라이나는 이제 미군 무기를 사용해 전선 훨씬 뒤에서 사격하고, 병참과 탄약고를 타격하고, 러시아의 안정적인 병력 증강을 방해할 수 있게 됐다. 뉴욕타임스(NYT)에 따르면 백악관은 전쟁 지역에 북한군을 배치한 것으로 이 결정을 정당화했는데, 이는 새로운 차원의 긴장 고조를 의미한다. 그리고 우크라이나 군대는 러시아 쿠르스크에서 군대를 위협하는 북한군과 러시아군에 맞서 스스로를 방어할 수 있어야 한다는 사실과 함께 말이다. 우크라이나가 점령한 영토는 모스크바와의 평화 협상이 어느 시점에서 이루어질 경우 핵심 협상 칩으로 간주된다. 영토를 잃으면 진정한 평화 협정의 의미에서 키예프의 협상 입지가 크게 약화 될 것이다. 독일 총리도 평화를 원한다. 더욱 고통스러운 것은 난제에 대한 그의 거부권이 그의 주변에서 촉발한 고립감이 커지고 있다는 것이다. 그는 이미 충분한 문제를 안고 있으며, 특히 그가 선거 캠페인에 적합한 사람인지에 대해 당내에서 커지는 의구심은 더욱 그렇다. 연방은 망설이는 사람만 난제를 쥐어주고 싶어한다. FDP는 이를 실현하고자 한다. 로버트 하벡(Robert Habeck)은 녹색당 총리 후보라는 새로운 역할에서 다음과 같은 목표를 분명히 했다. 이미 우크라이나에 순항 미사일을 보내고 있는 프랑스와 영국은 몇 주 동안 러시아 영토에 대한 공격에 동의하기를 원했다. 독일의 고위 군 관계자, 안보 전문가, 그리고 무엇보다도 국방부 장관이자 숄츠 총리의 당내 경쟁자인 보리스 피스토리우스(Boris Pistorius)는 러시아가 진정한 협상을 위해 압박을 가하기 위해서는 협상이 타당하다는 데 동의한다. 하지만 올라프 숄츠는? 대신 그는 러시아 대통령 푸틴에게 전화를 걸었지만 소용이 없었다. 이 인터뷰에서 총리는 동독 선거에서 패배한 후 2년 넘게 해왔던 말을 하면서, 애매하지만 적어도 부분적으로는 친러시아적이고 포퓰리즘적인 평화 운동과의 균형을 필사적으로 찾고 있는 것으로 보인다고 말했다.

 

 

참고문헌

How Trump Can Help Ukraine Win // He could sway Putin by mobilizing the $300 billion in Russian money frozen in Western banks. By Adrian Karatnycky

The Chancellor is shooting himself in the foot Chancellor Olaf Scholz is isolated on the Taurus issue. // A new decision by Joe Biden has now taken away his last arguments. By Max Biederbeck