경제 성장의 중요성 II

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목차

프롤로그
1.경제 성장이란?
2.경제 성장의 측정
3.세계적 불평등과 소득 성장
4.1인당 GDP 추이와 성장의 관계
5.세계 빈곤 감소의 역사의 시작
6.경제 성장의 중요성
에필로그
참고문헌




4.1인당 GDP 추이와 성장의 관계

1인당 GDP는 실질 소득을 보다 포괄적으로 측정하는 지표이며, 설문조사 소득과는 달리 정부 지출까지 고려한다. 이 매우 중요한 지표를 구축하는 데에는 많은 고심이 담겨 있으며, 시간 경과에 따른 비교뿐 아니라 국가 간 비교도 가능하도록 설계되었다. 이러한 특징 덕분에 1인당 GDP는 세계 경제 불평등을 이해하는 데 특히 유용한 지표로 활용될 수 있다. 이 측정 방식의 또 다른 장점은 역사가들이 수 세기 전까지 거슬러 올라가는 1인당 GDP 추정치를 재구성할 수 있다는 점이다. 이러한 역사적 연구는 매우 힘든 작업이며, 연구자들은 이러한 재구성에 수년간의 노력을 기울여 왔다. "매디슨 프로젝트"는 다양한 연구자들이 수행한 이러한 장기적인 재구성을 종합한 것으로, 이러한 노력 덕분에 우리는 시간이 지남에 따라 소득이 어떻게 변화해 왔는지 잘 이해할 수 있게 되었다. 아래 도표는 지난 2세기 동안 세계 여러 지역의 평균 소득이 어떻게 변화해 왔는지 보여준다. 최신 데이터를 살펴보면 오늘날 세계 각 지역 간의 심각한 불평등이 여전히 존재함을 알 수 있다. 또한, 이러한 불평등이 어떻게 발생했는지에 대한 역사적 배경도 확인할 수 있다. 일부 지역에서는 생산량이 소폭 증가한 반면, 오늘날 소득 수준이 가장 높은 지역에서는 생산량이 크게 증가했다.
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영국은 지속적인 경제 성장을 이룬 최초의 국가 중 하나이다. 이 도표는 지난 수 세기 동안 영국의 1인당 GDP 추이를 보여준다. 이 도표의 형태가 본문 서두에 나오는 책 생산량 도표와 매우 유사한 것은 우연이 아니다. 두 도표 모두 여러 세대에 걸쳐 매우 낮고 거의 평평한 형태를 보이다가 급격히 상승하는 추세를 보인다. 이러한 두 가지 추세 모두 생산 방식의 변화에 의해 좌우된다. 평균 소득은 평균 생산량과 비례하며, 과거 세계 사회들은 매우 적은 양의 재화와 서비스만을 생산할 수 있었다. 이러한 현실에는 큰 예외가 없었다. 이 도표에서 볼 수 있듯이, 세계적인 불평등은 오늘날보다 훨씬 낮았으며, 세계 인구의 대다수는 극빈곤층이었다. 이것이 무엇을 의미하는지 이해하기 위해, 오늘날 세계의 불평등을 이해하는 데 사용했던 방식을 다시 생각해 볼 수 있다. 오늘날 부유한 국가들의 소득이 20배 낮았다고 가정해 봅시다. 마치 오늘날 우리 주변의 모든 물가가 갑자기 20배로 오르는 것과 같다. 하지만 여기에 더해, 그 이후에 개발된 모든 재화와 서비스가 사라졌다고 생각해 봐야 한다. 자전거도, 인터넷도, 항생제도 없었죠. 남은 것은 17세기의 재화와 서비스뿐인데, 이 모든 것이 오늘날보다 20배나 더 비싸다. 오늘날 가장 부유한 국가들을 포함하여 전 세계 대다수의 사람들은 극심한 빈곤 속에서 살아가고 있다. 책 제작의 역사에서 보았듯이, 새로운 생산 기술이 도입되면서 상황이 바뀌었다. 인쇄기는 생산 기술 혁신 중 극히 초기의 사례이며, 대부분의 혁신은 지난 250년 동안 일어났다. 이러한 빈곤 탈출의 시작점을 산업 혁명이라고 한다. 인쇄기는 더 많은 책을 생산할 수 있게 해주었다. 산업혁명을 이끈 수많은 혁신은 다양한 상품과 서비스의 생산량을 증가시켰다. 낫으로 옥수수를 베는 농부의 노력과 트랙터나 콤바인 수확기를 사용하는 농부의 가능성을 비교해 보세요. 또한 육로 이동을 더 빠르게 만든 기술들을 생각해 보세요. 도보에서 마차, 기차, 자동차로의 변화를 떠올려 보세요. 과거 마차가 다니던 도로를 건설하는 데 들인 노력과 오늘날 우리가 현대적인 기계를 이용해 건설할 수 있는 공공 기반 시설을 생각해 보세요. 다양한 재화와 서비스의 생산량은 책 생산량과 매우 유사한 궤적을 따라왔다. 과거에는 정체되고 낮은 수준을 유지하다가 이후 급격히 증가했다. 이 도표에서 볼 수 있는 평균 소득 증가는 이러한 모든 생산량 증가가 누적된 결과이다. 과거 사회가 경제 성장을 이루기 전에는 누군가가 부유해지려면 다른 누군가가 가난해져야만 했다. 경제는 제로섬 게임과 같았다. 하지만 경제 성장을 이룬 사회에서는 더 이상 그렇지 않다. 평균 소득이 증가하면 다른 누군가가 가난해지지 않고도 사람들이 부유해질 수 있게 된다. 제로섬 경제에서 긍정적 합계 경제로의 전환은 경제 역사상 가장 중요한 변화이며, 이를 통해 사회 전체가 과거의 극심한 빈곤에서 벗어날 수 있게 되었다.
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5.세계 빈곤 감소의 역사의 시작

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이 도표는 극심한 빈곤과 경제 성장의 세계적 변천사를 보여준다. 왼쪽 상단 패널에서는 소득 증가에 따른 세계 빈곤율 감소 추이를 확인할 수 있으며, 나머지 여덟 개 패널에서는 각 지역별 빈곤율 변화를 보여준다. 각 그래프의 시작점은 1820년 데이터로, 2세기 전에는 세계 어느 곳에 살든 대다수의 사람들이 극심한 빈곤 속에 살았음을 알 수 있다. 당시에는 광범위한 빈곤이 불가피하다고 널리 믿어졌다. 그러나 이는 틀린 것으로 드러났다. 그래프는 세계 각 지역의 소득과 빈곤이 어떻게 변화해 왔는지 보여준다. 모든 지역에서 성장이 이루어졌다. 즉, 사람들이 필요로 하는 재화와 서비스의 생산과 질이 향상되었고, 극빈곤층의 비율은 감소했다. 이 역사적 연구는 미하일 모아초스가 수행했으며, 로버트 앨런이 제안하고 고(故) 토니 앳킨슨이 권장했던 "기본 욕구 충족 비용" 접근법에 기반한다. "극빈곤"이라는 명칭은 이 측정 기준이 극히 낮은 빈곤선을 기반으로 하기 때문에 적절하다. 이 역사적 연구는 이미 언급했듯이 전 세계 인구의 4분의 3이 "작은 거주 공간, 영양실조를 유발하지 않는 음식, 그리고 최소한의 난방 시설조차 감당할 수 없었다"는 것을 보여준다. 그 이후로 전 세계 모든 지역에서 극빈곤 퇴치에 진전을 이루었으며, 일부 지역은 다른 지역보다 훨씬 더 빨리 진전을 보였다. 그러나 특히 사하라 사막 이남 아프리카에서는 극심한 빈곤에 시달리는 사람들의 비율이 여전히 매우 높다.
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지난 두 세기는 인류 역사상 처음으로 사회가 지속적인 경제 성장을 이룩한 시기였으며, 세계 빈곤 감소는 역사상 가장 중요한 업적 중 하나이다. 하지만 아직 갈 길은 멀고도 멀다. 이것이 바로 마지막 차트에서 볼 수 있는 내용이다. 빨간색 선은 우리가 논의했던 극빈곤층의 비율을 보여준다. 또한, 하루 3.65달러, 6.85달러, 30달러 미만으로 생활하는 사람들의 비율도 확인할 수 있다. 오늘날 세계는 매우 불평등하며, 세계 인구의 대다수는 여전히 빈곤 속에 살고 있다. 46%는 하루 8.30달러 미만으로, 81%는 30달러 미만으로 생활하고 있다. 2세기 동안의 발전에도 불구하고, 우리는 여전히 초기 단계에 머물러 있다. 세계 빈곤 감소의 역사는 이제 막 시작된 것이다. 세계가 상당한 진전을 이루었지만 여전히 갈 길이 멀다는 것은 세계가 직면한 많은 거대한 문제들에 해당되는 말이다.  말하자면, 세계는 훨씬 나아졌지만, 여전히 끔찍하며, 훨씬 더 나아질 수 있다는 것이다. 이는 세계 빈곤 문제에도 그대로 적용된다. 세계는 과거에 비해 훨씬 덜 가난해졌지만, 여전히 매우 가난하며 우리가 직면한 가장 큰 문제 중 하나로 남아 있다. 일부 저술가들은 세계적 불평등을 줄이는 것만으로 빈곤을 종식시킬 수 있다고 주장한다. 하지만 이는 사실이 아니다. 불평등 감소만으로는 여전히 전 세계 수십억 명의 사람들이 극심한 빈곤 속에서 살아가야 한다는 점을 분명히 해야 한다. 경제 성장의 중요성을 간과하는 사람들은 세계 빈곤의 심각성을 제대로 인식하지 못하고 있는 것이다. 빈곤을 종식시키려면 많은 필수 재화와 서비스의 생산량을 늘려야 한다. 그렇다면 이를 위해서는 얼마나 많은 경제 성장이 필요할까? 우리가 직면한 문제를 해결하기 위해서는 단순히 전체 생산량을 늘리는 것만으로는 충분하지 않다. 어떤 재화와 서비스를 더 많이 생산하고 어떤 것은 덜 생산할지에 대한 현명한 결정도 필요하다. 성장은 단순히 속도만 있는 것이 아니라 방향도 있으며, 우리가 선택하는 방향은 우리 자신의 행복과 지속 가능한 미래를 이루는 데 매우 중요하다.


6.경제 성장의 중요성

경제 성장은 건전한 경제를 나타내는 가장 중요한 지표 중 하나이다. 한 국가의 장기적인 성장이 가져오는 가장 큰 영향 중 하나는 국민 소득과 고용 수준에 긍정적인 영향을 미쳐 생활 수준을 향상시킨다는 점이다. 국가의 GDP가 증가하면 생산성이 향상되고, 이는 더 많은 고용으로 이어진다. 결과적으로 국가와 국민의 부가 증가한다. 경제 성장률이 높아지면 정부 지출을 위한 세수입이 증가하고, 정부는 이를 경제 발전에 활용할 수 있다. 또한 이러한 경제 성장은 재정 적자를 줄이는 데에도 도움이 될 수 있다. 아울러, 한 국가의 인구가 증가함에 따라 생활 수준과 부를 유지하기 위해서는 경제 성장이 필요하다. 경제 성장은 생활 수준을 향상시키고 빈곤을 줄이는 데 도움이 되지만, 이러한 개선은 경제 발전 없이는 불가능하다. 경제 성장만으로는 빈곤을 완전히 없앨 수 없다. 이제 각론으로 들어가면 2024년 미래 성장 보고서는 지속적인 경제 및 지정학적 충격 속에서 상당한 경제 둔화를 지적하며, 2030년에는 성장률이 30년 만에 최저 수준으로 떨어질 것으로 예상한다. 이러한 경기 침체는 기후 위기, 사회 계약 약화 등 상호 연관된 여러 글로벌 과제를 악화시키고 있으며, 이는 전 세계적인 개발 진전을 저해하고 있다. 세계경제포럼(WEF)의 사디아 자히디 상무이사는 “세계 경제 성장을 재활성화하는 것은 주요 과제를 해결하는 데 필수적이지만, 성장만으로는 충분하지 않다”며, “이 보고서는 효율성과 장기적인 지속가능성, 회복력, 형평성, 그리고 미래를 위한 혁신 사이의 균형을 고려하여 경제 성장을 평가하는 새로운 방식을 제시하며, 이는 세계적 및 국가적 우선순위와도 부합한다”고 밝혔다. 이번 보고서와 함께 세계경제포럼은 '성장의 미래' 이니셔티브를 출범한다. 2년간 진행되는 이 프로젝트는 새로운 경제 성장 방향을 제시하고, 전 세계 정책 입안자들과 경제학자 및 기타 전문가들이 성장, 혁신, 포용, 지속가능성 및 회복력이라는 목표의 균형을 이루는 최적의 경로를 모색하도록 지원하는 것을 목표로 한다. 대부분의 국가들은 지속 가능하지도 않고 포용적이지도 않은 방식으로 성장을 지속하고 있으며, 혁신을 흡수하거나 창출하는 능력이 제한적이고 세계적인 충격에 대한 취약성과 영향을 최소화하는 데에도 한계가 있다. 경제의 궤적에 모든 이해관계자가 혜택과 기회를 얼마나 잘 누리는지 측정하는 포용성 부문과 경제의 궤적이 충격을 견디고 회복할 수 있는 정도를 나타내는 회복력 부문은 각각 100점 만점에 55.9점과 52.8점으로 세계 평균 최고 점수를 기록했다. 한편, 경제의 성장 궤적이 유한한 환경적 한계 내에서 생태 발자국을 유지할 수 있는 정도를 측정하는 지속가능성 차원의 세계 평균은 100점 만점에 46.8점이다. 장기적인 성장의 질을 향상시키기 위해 새로운 기술적, 사회적, 제도적, 조직적 변화에 대응하여 경제의 성장 궤적이 이를 흡수하고 진화할 수 있는 정도를 나타내는 혁신성 차원은 세계 평균 45.2점으로 가장 낮은 점수를 기록했다. 개별 국가 차원에서 볼 때, 보고서에 포함된 107개 경제권 중 어느 나라도 프레임워크의 네 가지 평가 기준 중 어느 하나에서도 80점 이상의 점수를 얻지 못했다. 이 보고서는 정책 입안자들이 각국의 경제 성장 특성과 성격을 평가하고 개선 및 시너지 효과를 창출할 수 있는 잠재적 영역을 파악할 수 있도록 국가별 데이터를 제공한다. 2023년 1인당 평균 GDP가 52,475달러(구매력 평가 기준)인 고소득 경제권은 지난 5년(2018~2023년) 동안 연평균 1인당 GDP 성장률이 1.01%를 기록했다. 이들 국가의 성장 경로는 일반적으로 포용성(68.9), 혁신성(59.4), 회복력(61.9)에서 높은 점수를 받았지만, 지속가능성(45.8)에서는 개선의 여지가 있는 것으로 나타났다. 이 그룹에 속한 국가로는 호주, 캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 사우디아라비아, 한국, 영국, 미국 등이 있다. 특히 혁신성 부문에서는 스위스(80.4), 싱가포르(76.4), 미국(74.1)이 높은 점수를 기록했고, 포용성 부문에서는 핀란드(77.7), 캐나다(75.8), 지속가능성 부문에서는 스웨덴(60.9), 독일(56.3), 영국(54.0), 회복력 부문에서는 호주(69.5), 일본(66.3)이 높은 점수를 받았다. 이 집단의 균형 잡힌 성장 성과를 저해하는 일반적인 과제로는 인재 확보의 어려움, 공평한 직장 기회의 접근성 부족, 친환경 기술의 더딘 개발 및 도입, 그리고 불충분한 재교육 및 평생 학습 등이 있다. 2023년 1인당 평균 GDP가 17,900달러인 중상위 소득 경제권은 지난 5년간 연평균 1.32%의 1인당 GDP 성장률을 기록했다. 이들 국가의 성장 경로는 일반적으로 포용성(54.8)과 회복력(50.0)에 상대적으로 높은 비중을 두는 반면, 지속가능성(44.0)과 혁신성(39.3) 측면에서는 개선의 여지가 있다. 이 그룹에 속한 국가로는 아르헨티나, 브라질, 인도네시아, 멕시코, 남아프리카공화국, 터키 등이 있다. 특히 혁신성 부문에서는 말레이시아(52.3)와 남아프리카공화국(44.1), 지속가능성 부문에서는 브라질(56.0)과 코스타리카(48.8), 회복력 부문에서는 인도네시아(57.9)가 높은 점수를 기록했다. 이 그룹의 균형 잡힌 성장 성과를 저해하는 공통적인 과제로는 연구 역량, 부와 소득 불평등, 높은 비재생 에너지 사용률 및 폐기물 발생량, 그리고 재정 안정성 등이 있다. 2023년 1인당 평균 GDP가 7,633달러인 하위 중소득 경제권은 지난 5년간 연평균 1.95%의 1인당 GDP 성장률을 기록했다. 이들 경제권의 성장 경로는 일반적으로 회복력(45.8)에 중점을 두었으며, 지속가능성(50.0) 측면에서는 선진국 경제권보다 높은 점수를 받았지만, 포용성(44.8)과 혁신성(34.9) 측면에서는 개선의 여지가 있다. 이 그룹에 속한 국가로는 방글라데시, 이집트, 인도, 나이지리아, 파키스탄, 필리핀, 베트남 등이 있다. 특히 혁신성 부문에서 요르단(45.1점), 포용성 부문에서 베트남(56.2점), 지속가능성 부문에서 케냐(57.2점)와 인도(56.0점), 회복력 부문에서 필리핀(54.1점)이 높은 점수를 기록했다. 이 그룹의 균형 잡힌 성장 성과를 저해하는 일반적인 과제로는 기술 흡수 부족, 사회 안전망 부재, 재생 에너지 투자 부족, 의료 시스템 역량 부족 등이 있다. 2023년 1인당 평균 GDP가 1,533달러인 저소득 경제권에서는 지난 5년간 연평균 1인당 GDP 성장률이 0.22%에 불과했다. 이러한 경제권의 성장 경로는 일반적으로 1인당 환경 발자국이 훨씬 적어 지속가능성 성과(52.7)는 높지만, 회복력(39.0), 포용성(29.9), 혁신성(26.8) 측면에서는 개선의 여지가 있다. 특히 르완다는 회복력(52.8)에 중점을 두어 매우 높은 점수를 받았다. 이 그룹의 균형 잡힌 성장 성과를 저해하는 공통적인 과제로는 ICT 자본 및 연결성, 건강한 영양 섭취에 대한 접근성, 불충분한 환경 규제, 그리고 불충분한 에너지원 다변화 등이 있다. 미래 성장 이니셔티브는 경제 성장을 위한 새로운 경로를 모색하고 정책 입안자들이 성장, 혁신, 포용, 지속가능성 및 회복력 목표의 균형을 맞출 수 있도록 지원하는 데 대한 논의와 행동을 촉진하기 위한 2년간의 캠페인을 주도할 것이다. 끝맺음에 앞서 경제 성장은 한 국가나 사회의 생산 능력이 시간이 지남에 따라 증가하는 것을 의미한다. 이는 단순히 숫자상의 증가를 넘어 우리 삶의 질과 직결되는 핵심적인 요소이다. 경제 성장은 국민 전체의 소득 수준을 높여준다. 1인당 GDP가 증가하면 사람들은 더 나은 주거 환경, 교육, 의료 서비스를 누릴 수 있게 된다. 역사적으로 보면, 지난 200년간의 급격한 경제 성장은 인류의 평균 수명을 두 배 이상 늘렸고, 극심한 빈곤에서 벗어나는 사람들의 수를 크게 증가시켰다. 성장하는 경제는 새로운 산업과 기업을 만들어내고, 이는 곧 더 많은 일자리로 이어진다. 실업률이 낮아지면 사회 전체의 안정성이 높아지고, 개인들은 경제적 안정감 속에서 미래를 계획할 수 있다. 경제가 성장하면 기업과 정부는 연구개발에 더 많은 자원을 투자할 수 있다. 이는 새로운 기술 개발로 이어져 생산성을 높이고, 우리 삶을 더욱 편리하게 만든다. 스마트폰, 인터넷, 의료 기술의 발전 모두 경제 성장과 함께 이루어졌다. 경제 성장은 정부의 세수 증가를 가져온다. 이를 통해 교육, 의료, 사회 안전망, 인프라 등 공공 서비스에 대한 투자가 가능해진다. 특히 고령화 사회에서 연금과 의료 시스템을 유지하기 위해서는 지속적인 경제 성장이 필수적이다. 세계은행의 데이터에 따르면, 경제 성장은 빈곤 감소의 가장 효과적인 수단이다. 중국, 인도 등의 사례에서 볼 수 있듯이, 지속적인 경제 성장은 수억 명의 사람들을 빈곤에서 벗어나게 했다. 물론 경제 성장이 모든 것을 해결하는 만능 해결책은 아니다. 성장의 과실이 공정하게 분배되는지, 환경이 지속 가능한 방식으로 보호되는지, 사회적 불평등이 심화되지는 않는지 등을 함께 고려해야 한다. 오늘날 많은 국가들은 '포용적 성장'과 '지속 가능한 성장'을 추구하고 있다. 이는 경제 성장의 혜택이 사회 모든 계층에 골고루 돌아가고, 미래 세대의 필요도 함께 고려하는 성장 모델이다. 경제 성장은 그 자체가 목적이라기보다는, 더 나은 삶을 위한 수단이다. 중요한 것은 성장을 통해 무엇을 이루고자 하는지, 그 과정에서 어떤 가치를 지켜나갈 것인지에 대한 사회적 합의이다.


에필로그

중국은 성장 극대화 모델에서 질적 성장 모델로 과감하게 전환했다. 이러한 전환은 본질적으로 수축적인 '창조적 파괴' 과정을 수반한다. 동시에, 이는 향후 10년간 연평균 5%의 GDP 성장률을 요구하며, 2035년까지 1인당 소득을 두 배로 늘리겠다는 베이징의 목표와 상충된다. 이것이 바로 중국이 직면한 역설이다. 소비를 희생시키면서까지 첨단 기술 경제를 구축하기 위한 재산업화에 집중하는 베이징의 정책은 경제 구조 개혁의 결실을 거두기 전에 성장을 저해할 위험이 있다. 대외적으로 이러한 정책은 특히 미국과의 무역 및 지정학적 긴장을 악화시킬 수 있다. 중국의 경제 개혁 모델은 국가 주도 하에 시장 원리를 전략적으로 활용하여 경제를 변화시키는 데 기반을 두고 있다. 그러나 많은 투자자들은 시장이 이러한 변화의 주도자라고 가정해 왔다. 이러한 관점의 차이는 정책 및 투자에 중요한 함의를 지닌다. 코로나19 팬데믹 이후 베이징의 '소극적인' 정책 완화는 많은 투자자들을 당혹스럽게 했다. 심지어 일부 투자자들은 중국에 투자하는 것이 여전히 타당한지 의문을 제기하기도 했다. 성장 둔화 문제의 상당 부분은 경기 순환적인 요인에서 비롯된다고 볼 수 있다. 거시경제적 관점에서 중국은 투자할 만한 곳인가라는 문제 제기는 강력한 경기 부양 정책으로 쉽게 해결될 수 있음을 의미한다. 그러나 베이징은 이러한 정책을 시행하지 않았고, 이로 인해 중국이 취약하고 붕괴 직전에 있는지, 아니면 여전히 세계 패권을 노리는 신흥 강대국인지에 대한 의문이 제기되고 있다. 이러한 상충되는 질문들은 새로운 것이 아니지만, 코로나19 팬데믹으로 인해 더욱 증폭되었다. 이는 중국 경제의 현재 역설을 반영하는데, 즉 디플레이션을 유도하는 구조 개혁 정책이 '공동 번영'이라는 틀 안에서 2035년까지 1인당 GDP를 두 배로 늘리겠다는 인플레이션 성장 목표와 충돌하고 있다는 것이다. 시진핑 정부는 오염을 유발하는 산업, 인프라 및 부동산 투자에 기반한 기존 경제에서 벗어나 '고품질 발전'과 '새로운 고품질 생산력'에 집중하고자 한다. 과거 이러한 투자는 중국을 빈곤국에서 중산층으로 끌어올리는 데 기여했지만, 새로운 정책 방향은 첨단 기술 경제로의 구조적 재균형을 통해 중국을 고소득 국가로 도약시키는 것을 목표로 한다. 시진핑 주석은 구조 개혁을 추진하겠다는 의지가 확고하다. 여기서 새로운 점은 40년 넘게 중국을 지배해 온 정치적, 경제적 유인책에 변화가 생겼다는 것이다. 시진핑 주석의 관점에서 지도력과 개혁 이행 사이에는 연관성이 있다. 그가 구상하는 미래는 국가 개입을 축소하는 것이 아니라 경제에서 국가의 역할을 더욱 정교하게 다듬는 것이다. 새로운 경제 모델은 국가가 변화를 주도하는 동시에 시장 원리를 그 변화를 실현하는 도구로 활용하는 전략적 조합이다. 2020년 베이징은 심화되는 국내 및 지정학적 도전, 특히 미중 경쟁에 대응하기 위해 '이중 순환' 정책에 전술적 변화를 주었다. 중국은 '공동 번영'을 달성하기 위해 민간 부문의 경제 참여를 확대하는 정책을 재차 강조해 왔다. 중소기업이 주도하는 고부가가치 제조업과 혁신이 중국 생산성 향상의 원동력이 될 것이다. 기술은 노동과 자본이라는 기존의 생산력 외에 혁신적인 돌파구를 마련하는 '새로운 질적 생산력’이다. 차세대 산업 정책은 아직 탄생하지 않았거나 현재 존재하지 않는 '미래 산업'에 초점을 맞추고 있다. 중국 지도자들은 최종적으로 성공적인 결과를 낳을 수만 있다면 비효율과 낭비를 기꺼이 용인한다. 지방 정부들은 벤처 캐피털과 공공 투자를 결합하는 것부터 과학 인재를 유치하는 것까지, 신흥 산업을 육성하기 위해 모든 노력을 기울이고 있다. 미국이 중국 과학자들을 면밀히 조사하고 있기 때문이다. 새로운 전략의 문제점은 기존 경제와 신경제가 깊이 얽혀 있다는 점이다. 기존 경제가 너무 빨리 흔들리면 신경제의 성장을 저해할 가능성이 크다. 이는 이미 부동산 시장의 침체에서 확인할 수 있는데, 부동산 시장은 일자리를 없애고 가계 자산과 국민 신뢰를 파괴하여 민간 부문 지출에 심각한 타격을 입혔다. 이러한 문제를 더욱 악화시키는 것은 중국의 신용 공급이 구조조정의 고통을 완화하기 위한 지속적인 회복세를 보이지 못하는 데서 볼 수 있듯이, 불충분한 정책 완화이다. 이러한 디플레이션 정책 방식은 경제의 부정적 충격에 대한 회복력을 과대평가하고 회복 동력을 저해할 위험이 있다. 중국 인민은행은 더욱 적극적이고 장기간에 걸쳐 완화 정책을 시행해야 한다. 하지만 베이징은 기존의 부채 주도형 공급 확대 성장 모델에서 벗어나 구조 개혁과 부채 감축으로 인한 성장 둔화를 감수할 의향이 있다.![[Pasted image 20260120145902.png]]
견고한 경제가 뒷받침되지 않으면 이러한 전환은 '황금알을 낳는 거위를 죽이는' 결과를 초래할 위험이 있다. 중국은 경제 성장세가 둔화되고 지방 정부의 부채 문제가 심화됨에 따라 첨단 기술로의 전환을 가속화하고 있다. 이러한 배경은 구조적 변혁을 더욱 위험하게 만든다. 베이징이 첨단 기술 제품 생산에 몰두하면서 지방 정부는 시진핑 주석이 선호하는 분야, 특히 전기 자동차(EV)와 태양광 패널에 과잉 투자를 하게 되었다. 과잉 생산으로 인해 생산 업체들은 제품을 수출할 수밖에 없게 되었고, 이는 특히 미국과의 무역 및 지정학적 긴장을 악화시키고 있다. 중국 경제의 역설을 제대로 인식하지 못하는 것은 위험을 초래한다. 중국의 경제 문제에만 집중하는 일부 사람들은 중국이 자칫 잘못을 저지를까 봐 우려한다. 미국의 힘이 약해짐에 따라 대만을 공격하는 것은 상호 적대감과 지정학적 위험으로 이어질 수 있다는 견해이다. 중국은 구조적 재균형 과정 속에서 상당한 역풍에 직면해 있지만, 중국 경제가 붕괴하고 투자 부적격국이 될 것이라는 예측은 현재로서는 과장된 것으로 보인다. 중국은 첨단 기술과 녹색 경제로 나아가고 있으며, 연간 4~5%의 GDP 성장률은 중국 규모를 고려할 때 여전히 상당한 수치이다. 또한 중국은 미국에 이어 세계 2위의 소비 시장이다. 그러나 민간 소비와 투자의 증가율이 둔화됨에 따라 투자자와 무역 파트너는 새로운 현실에 적응하고 위험을 분산해야 한다.




참고문헌

China’s economic paradox, investors’ puzzle
By Chi Lo, Senior Market Strategist, Asia Pacific

New Report Measures Quality of Growth for New Economic Era
By World Economic Forum

What is economic growth? And why is it so important?
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