시장에 맡겨라

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목차

1.사중손실이란?
2.비효율적 복지 세금 손실
3.시장 왜곡으로 인한 총 잉여손실
참고문헌




1.사중손실이란?

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사중손실(deadweight loss)이란  세금, 보조금, 가격 통제, 독점적 가격 책정 등의 외부 요인으로 인해 시장의 균형 결과가 달성되지 않거나 왜곡될 때 발생하는 경제적 효율성 손실을 의미한다. 이는 이러한 왜곡으로 인해 더 이상 생산되거나 소비되지 않는 재화 또는 서비스의 가치를 나타내며, 결과적으로 사회 전체의 복지 손실을 초래한다. 그러므로, 시장 균형이 세금, 보조금, 외부 효과, 정부 규제 또는 독점적 가격 책정으로 인해 변화될 때 소비자와 공급자에게 부담이 추가된다. 사중손실은 수요와 공급이 균형을 이룰 때 발생합니다. 시장 효율성은 소비자 잉여와 생산자 잉여의 합이 극대화될 때 가장 높다. 그래프상으로는 수요와 공급 곡선이 교차하는 지점이다. 그래프 1과 2는 생수 수요와 공급 곡선으로, 사중손실을 보여준다. 생산자 잉여와 소비자 잉여의 합은 그래프 1의 음영 영역과 같다. 여기서 APB는 소비자 잉여이고 PBC는 생산자 잉여이다. 총 잉여는 ABC이다.
(그래프 1)
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생산량이 최적 생산량보다 낮을 때(그래프 2의 Q1 ) , 부족 현상이 발생하고 효율성이 저하된다. 이러한 손실은 영역 ABC로 표시되며, AFC는 소비자 잉여 손실, CFB는 생산자 잉여 손실을 나타낸다. Q2에서는 잉여가 발생한다. 과잉 생산은 효율성 저하를 초래한다. 총 손실은 CDE로 표시되며, CDG는 생산자 잉여 손실, CGE는 소비자 잉여 손실을 나타낸다. 경제학자들은 이러한 손실을 사회적 후생손실(deadweight loss)이라고 부른다. 과잉 생산으로 인한 효율성 저하는 생산에 너무 많은 자원이 투입되었음을 의미한다. 부족 현상이 발생할 때 사회는 해당 재화나 서비스를 생산하는 데 더 많은 자원이 투입되기를 원한다. 사회적 후생손실은 수요와 공급 곡선이 교차하는 지점으로 정의되는 사회의 최적 생산 수준보다 낮거나 높은 생산 수준에서 발생하는 효율성 손실을 측정하는 지표이다. 사회적 후생손실은 소비자 잉여와 생산자 잉여의 감소로 측정할 수 있다. 다시 말해, 최적 생산량보다 적게 생산할 경우 공급자는 사회가 구매하고자 하는 양만큼 생산하지 않아 "이익을 포기"하게 되므로 생산자는 손실을 입는다. 소비자는 필요 이상으로 가격을 지불하게 되므로 역시 손실을 본다. 사회적으로 바람직한 생산량보다 더 많이 생산될 경우, 생산 비용이 높은 생산자는 손실을 입게 되어 생산자 잉여가 감소하고, 소비자는 생산량이 증가함에 따라 필요 이상으로 가격을 지불하게 된다. 
(그래프 2)
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최저임금제와 같은 정부 정책은 노동력 과잉을 초래한다. 사회적 비용은 최저임금이 균형임금을 초과함에 따라 실업률이 증가하는 것이다. 임대료 통제는 주택 부족을 야기하는데, 시장 가격보다 낮은 임대료는 주택을 찾는 가구 수를 늘리는 반면 임대 주택을 제공하려는 투자자 수는 줄이기 때문이다. 사중손실은 주택 부족으로 인한 사회적 비용이다. 공급 곡선을 이동시키는 세금은 사회적 후생손실(deadweight loss)을 초래한다. 사회적 후생손실은 세금이 시장 균형을 변화시킬 때 발생하는 생산량 감소와 가격 상승을 평가하여 결정된다. 자원의 비효율적인 배분은 사회적 비용을 발생시킨다. 예를 들어, 소비세로 인해 발생하는 두 가지 비용이 사회적 후생손실에 포함된다. 첫째, 세금으로 인해 균형 가격이 상승한다. 둘째, 균형 거래량이 감소한다. 사회적 후생손실은 세금이 시장 균형을 변화시킬 때 발생하는 생산량 감소와 가격 상승을 평가하여 결정된다.


2.비효율적 복지 세금 손실
  
높은 세율은 실질적인 경제적 비용을 초래한다. 예를 들어, 추가로 걷는 1달러당 경제적 비효율로 인한 손실이 2달러 정도 발생한다. 이는 말하자면, 세금이 경제적 행태를 왜곡할 수 있다는 것이다. 다른 예를 들어 보면, 휘발유 가격이 50펜스라고 가정해 봅시다. 하루에 한 번 차를 운전해서 이동한다. 만약, 정부가 휘발유에 40펜스 세금을 부과하면 휘발유 가격은 90펜스가 된다. 이로 인해 일부 사람들은 여행을 줄일 수 있다. 이는 소비자 잉여의 손실로 이어진다. 세금이 없었다면 소비했을 재화를 더 이상 구매하지 않게 되기 때문이다. 또한, 생산자(휘발유 소매업체)는 판매량이 줄어들기 때문에 손해를 볼 것이다. 아울러, 정부는 여행을 하지 않는 사람들로부터 세금을 걷지 못한다. 따라서 사회 전체적으로 순 복지 손실이 발생한다. 
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위 그림은 단순 세금으로 인해 발생하는 사회적 후생손실을 보여준다. 이는 소비자 잉여와 생산자 잉여의 손실이 발생하고 정부의 세수입이 없는 영역을 나타낸다. 또 다른 예로 소득세율 인상을 들 수 있다. 소득세가 높아지면 일하는 것보다 여가를 즐기는 것이 더 매력적으로 느껴진다. 이는 근로 의욕과 초과 근무 의욕을 저하시킨다. 결과적으로 고소득 직종에 종사하는 사람들의 수가 줄어들 수도 있다. 따라서 이러한 대체 효과 때문에 사람들은 일을 덜 하게 된다. 하지만 노동 공급이 감소하면 기업들은 생산량을 줄이게 된다. 극단적인 경우에는 '래퍼 곡선 효과'가 나타날 수 있다는 주장도 있다. 이는 소득세율이 높아지면 사람들이 일하는 것을 꺼리게 되어 정부가 높은 세율에도 불구하고 세수를 덜 거두게 되는 현상을 말한다. 다시 말해, 사회적 후생 손실이라는 비효율성을 볼 수 있다. 사람들의 소득은 줄어들고, 기업의 생산량은 감소하며, 정부의 세수는 늘어나지 않고 오히려 감소할 수 있다. 하지만 이러한 분석은 지나치게 단순화되어 있으며 몇 가지 사실을 간과하고 있다. 노동 공급의 탄력성은 매우 낮은 경향이 있다. 소득세가 인상되면 가처분 소득이 감소한다. 이는 소득 감소를 보충하기 위해 더 오랜 시간 일하게 만드는 요인으로 작용한다. (이를 소득 효과라고 한다.) 따라서 여가 활동에 비해 일이 덜 매력적으로 느껴질지라도, 사람들은 목표 소득을 달성하기 위해 (공과금 등을 지불하기 위해) 더 오랜 시간 일해야 할 수도 있다. 대부분의 소득 수준에서 이러한 요소들은 서로 상쇄되는 경향이 있다. 또한 근무 시간을 변경하는 데에는 현실적인 어려움이 따르는 경우가 많다. 소득세가 인상되었다고 해서 사장이 주당 3시간 근무를 줄이도록 허락할 가능성은 낮다. 확실히 특정 세율(예: 한계세율이 60%를 넘는 경우)에서는 대체 효과가 두드러지게 나타나 사람들이 일을 덜 하려고 할 가능성이 높다. 또한 고소득자의 경우 높은 세율을 피하기 위해 해외로 이주하는 것이 현실적인 선택일 수 있다. 하지만 높은 소득세로 인한 불이익은 종종 과장되는 경향이 있다. 
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이론적으로 정부는 부정적 외부효과를 초래하는 재화 (담배, 휘발유, 술 등)에 세금을 부과해야 한다. 부정적 외부효과를 일으키는 재화는 과소비되기 때문이다. 이러한 과소비는 사회적 후생 손실이라는 비효율성을 야기한다. 정부가 이 재화에 세금을 부과하면 사람들은 사회적 비용을 부담하게 되고, 결과적으로 사회적으로 효율적인 생산량 수준인 Q2를 달성하게 된다. 이 경우 세금은 사회적 후생 손실을 줄이는 효과가 있다. 마찬가지로, 긍정적인 외부 효과를 가진 재화는 소비가 부족하여 사회적 후생 손실이라는 비효율성을 초래한다.
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정부가 이 세금을 긍정적 외부효과(대중교통 등)를 지원하는 데 사용한다면 경제적 복지가 향상될 수 있다. 또한, 휘발유세 사례는 더 자세한 분석이 필요하다. 휘발유에 세금을 부과하면 사람들이 운전을 하지 않게 되어 사회적 후생 손실이 발생할 수 있다. 하지만 대신 자전거를 사서 탈 수도 있다. 이처럼 경제적 후생은 서로 다른 시장에서 창출되므로, 단지 한 시장에서 다른 시장으로 활동이 이동하는 것일 뿐이다.


3.시장 왜곡으로 인한 총 잉여손실
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정부 정책이나 시장 실패로 인해 구매자와 판매자 사이에 격차가 생기면 경제적 파이가 모두에게 줄어들게 된다. 이것이 바로 사중손실(deadweight loss)의 본질이다. 사중손실(DWL)은 시장이 자유시장 균형 상태에 있지 않을 때 발생하는 총 잉여(소비자와 생산자의 총 복지)의 감소를 말한다. 이러한 손실은 다음과 같은 원인으로 발생한다. 시장 왜곡 즉, 세금, 보조금, 가격 상한제, 가격 하한제와 같은 것들이 있다. 이는 경제에서 단순히 사라지는 가치를 나타낸다. 즉, 구매자와 판매자 모두를 만족시켰을 거래가 발생하지 않는 것이다. DWL을 이해하려면 이러한 개념들을 파악해야 한다. 소비자 잉여, 생산자 잉여 그리고 시장 균형의 효율성. 무엇이 사라졌는지 이해하려면 먼저 제대로 기능하는 시장에서 우리가 무엇을 가지고 있는지 이해해야 한다. 활기 넘치는 사과 농산물 시장을 상상해 보세요. 구매자들은 지불할 의사가 있는 최대 가격을 정해 놓고 온다. 판매자들은 받아들일 의사가 있는 최소 가격을 정해 놓고 있다. 만약 당신이 그 금액을 지불한다면...3달러사과 하나에 대한 가격이지만, 사려면...2달러를 주고 소비자 잉여는 1달러이다. 하지만, 만약 농부가 사과 하나를 1달러에 팔려고 한다면 ,1달러보다 더 비싸게 팔아요. 2달러 받고 그들의 생산자 잉여는 1달러이다. 자유 시장에서 가격은 공급량과 수요량이 같아지는 균형점 에서 안정된다. 이 지점에서 총 잉여 (소비자 잉여 + 생산자 잉여)가 극대화된다. 구매자에게 제공하는 가치가 판매자의 비용보다 크거나 같은 모든 사과가 생산되고 판매된다. 이것이 효율적인 결과이다. 누군가를 더 나쁘게 만들지 않고는 누구도 더 나아질 수 없다. 하지만, 전형적인 원흉은 세금으로 인한 비효율적 손실이며, 이것이 시장 왜곡의 가장 흔한 예이다. 정부가 일정 금액의 세금을 부과한다고 가정해 봅시다. 판매되는 모든 사과에 세금이 부과된다. 이로 인해 구매자가 지불하는 가격(상승)과 판매자가 받는 가격(하락) 사이에 차이가 발생한다. 징수된 세금은 구매자와 판매자로부터 정부로 이전되는 자금이다. 그러나 다른 일이 발생한다. 바로 사과 판매량이 감소하는 것이다. 구매자가 판매자의 원가보다 더 많은 금액 을 지불하려 했지만 세금을 충당하기에는 부족했던 거래, 즉 누락된 거래에서 비효율적 손실(deadweight loss)이 발생한다. 이러한 거래를 통해 발생했을 잉여는 영원히 사라진다. 누구에게도 이전되지 않고, 순전히 경제적 낭비로 남게 된다.
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표에서 다음 사항을 확인하세요. 80달러 세수입 감소분이 소비자 잉여와 생산자 잉여의 총 손실보다 적다(72달러+54달러=126달러). 차이점은 46달러가 사중손실된 가치이다. 20은 실제로 발생하지 않은 애플 거래 내역이다. 세금만이 DWL의 유일한 원인은 아니며 가격 통제도 있다. 정부는 때때로 법정 최고 또는 최저 가격을 설정한다. 가격 상한제 (예: 아파트 임대료 규제)는 균형 가격보다 낮은 최고 가격을 설정하는 것이다. 이는 구매력이 있는 사람들에게는 재화를 더 저렴하게 만들어주지만, 공급 부족을 초래한다. 공급자는 공급을 줄이고, 많은 구매자들이 원하는 재화를 구하지 못하게 된다. 이러한 공급 부족으로 인해 발생하지 않는 거래는 비효율적 손실(deadweight loss)을 의미한다. 최저 임금제나 우유 가격보정제와 같은 가격하한제는 균형가격보다 높은 최저가격을 설정하는 제도이다. 이는 판매자에게 더 높은 가격을 보장하지만, 공급 과잉(잉여)을 초래한다. 가격이 높아지면 수요량이 감소하고, 균형가격에서 재화를 가치 있게 여긴 구매자와 판매자 간의 상호 이익이 되는 거래가 사라지면서 사중손실(DWL)이 발생한다.
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재미있는 예시를 통해 이를 적용해 봅시다. 슈퍼스타 콘서트 티켓 시장을 생각해 보세요. 공연장은 최대 10,000명의 사람들을 수용할 수 있다. 자유 시장에서 균형 가격은 다음과 같을 수 있다. 1장당 150달러 가격으로, 모든 좌석이 매진되었다. 하지만, 가격 상한제(암표 방지법)를 적용하여 티켓 재판매 가격을 일정 금액으로 제한한다. 그것들을 "저렴하게" 만들기 위해서 50달러에 내놓았을 때, 수요는 엄청나지만, 많은 합법적인 재판매업자(경기에 갈 수 없는 팬들)들은 번거로움을 감수할 가치가 없다고 판단하여 티켓을 내놓지 않는다. 그 결과 심각한 티켓 부족 현상이 발생한다. 예를 들어, 많은 구매 희망자들이120달러에 해당하는 가격에 판매하려는 판매자를 찾을 수 없지만, 법적으로도 판매할 수 없다. 이러한 거래 실패는 DWL(Delivered Work Live, 거래 실패)로 이어진다. 티켓은 결국 불법 암시장에서 거래되는 경우가 많다. 또하나의 시나리오는 소비세를 부과하는 경우이다. 티켓 한 장당 30달러 "오락세"가 부과된다. 구매자가 지불하는 가격은 상승한다. 170달러. 그러면 판매자가 받는 가격은 140 달러로 떨어진다. 일부 팬들은 결정한다. 170달러가격이 너무 높고, 밴드는 단지 판매만 한다. 따라서 9,000티켓만 판매되고, 1,000 개의 빈 좌석은 팬과 밴드 모두에게 이익이 되었을 거래를 나타낸다. 그로 인해 잃었던 즐거움1,000 공석은 비효율적 손실이다. 소결하면, 사중손실(Deadweight Loss, DWL)은 자유시장 가격에 개입할 때 발생하는 숨겨진 비용을 드러내는 강력한 개념이다. 세금은 필수 서비스에 자금을 지원하고 가격 통제는 사회적 목표 달성을 위한 것이지만, 효율성 측면에서 상충 관계가 발생한다. 즉, 무역에서 얻을 수 있는 잠재적 이익의 돌이킬 수 없는 손실이 발생하는 것이다. 이 "사라진 파이"는 창출되지 않은 일자리, 판매되지 않은 제품, 그리고 상호 이익이 되는 교환이 이루어지지 않은 것을 의미한다. DWL을 이해한다고 해서 모든 정책이 나쁘다는 것은 아니지만, 정책의 모든 비용을 인식하게 해준다. 효과적인 정책은 의도한 목적을 달성하면서 사중손실을 최소화하고, 경제적 파이의 크기를 가능한 한 적게 줄이는 것을 목표로 해야 한다.





참고문헌

Deadweight Loss
By Higher Rock Education and Learning, Inc.

Deadweight-loss-price-ceiling.svg
By Wikipedia, the free encyclopedia

Deadweight Welfare Loss of Tax
By Tejvan Pettinger

Deadweight loss: loss of total surplus caused by market distortion such as taxes or price controls
By Niki Mozby