권력 자본 갈등

목차

1.살아있는 화이트 샌즈 사막
2.합리적 소비자
3.공정 무역 의제
4.케빈 워시의 딜레마
참고문헌

1.살아있는 화이트 샌즈 사막

뉴멕시코주 앨버커키 외곽의 한낮, 정오 무렵이다. 타코벨, 버거킹, 맥도날드 같은 주요 패스트푸드 체인점들이 거리를 가득 메우고 있지만, 이른 시간이라 손님은 아직 드물다. 적막을 깨는 것은 몇몇 아이들의 목소리뿐이다. 그 소리는 이스턴 아동 발달 센터에서 들려온다. 붉은색 단층 평지붕 건물은 그다지 매력적이지 않다. 외관은 새 페인트칠이 필요해 보이고, 입구 옆 베이지색 기둥에 파란색 대문자로 쓰인 'LOVE'라는 글자에는 검은 얼룩이 묻어 있다. 입구 주차장에 세워진 센터의 흰색 포드 트랜짓 트럭은 찌그러진 곳이 한두 군데가 아니다. 하지만 센터와 아이들은 여전히 그 자리에 있다. 그리고 그것은 결코 당연하게 여겨서는 안 될 일이다. 2년 전, 뉴멕시코주는 미국에서 유례없는 실험을 시작했다. 미국에서 가장 가난한 주 중 하나인 이 남서부 지역은 미국 셰일가스 개발 붐으로 거의 다른 어떤 주보다도 큰 혜택을 누렸다. 그 이후로 산타페에 있는 주 정부는 석유 및 가스 산업에서 수십억 달러의 추가 수익을 거두었다. 그리고 미셸 루한 그리샴 주지사는 과거의 화석 자원을 활용하여 미래의 원자재인 지식을 육성하고 있다. 민주당 소속 주지사는 무상 대학부터 보육 프로그램과 유아 교육 센터에 대한 대규모 보조금에 이르기까지 교육에 막대한 자금을 쏟아붓고 있다. 주 전역에 새로운 시설들이 속속 들어서고 있으며, 기존 시설들도 갑자기 재정적으로 안정된 상태에 놓였다. 앨버커키에서 이스턴 아동 발달 센터를 운영하는 보육 시설의 최고재무책임자(CFO)인 티나 데네는 "이 프로그램들 덕분에 우리가 살아남았습니다."라고 말한다. 수년간 수십만 달러에 달하는 미납 보육료가 누적되어 있었습니다. "그렇게는 더 이상 운영할 수 없었을 겁니다."라고 그녀는 말한다. 하지만 이제 석유와 가스에서 비롯된 새로운 부가 그녀의 보육 센터를 구해냈다. 유럽에서는 무상 보육 , 국가 지원 대학 교육, 평생 교육 프로그램이 일반적일 수 있다. 하지만 이곳 미국 남서부에서는 이처럼 광범위한 공공 프로그램은 이전에는 상상도 할 수 없었다. 이 지역은 여전히 자립심과 무조건적인 개인주의를 중시하는 거친 카우보이 신화를 소중히 여긴다. 많은 사람들에게 주와 사회주의는 동의어이다. 텍사스, 콜로라도, 애리조나라는 경제가 강한 주들 사이에 자리 잡은 인구 밀도가 낮은 뉴멕시코주는 최근 수십 년 동안 어려움을 겪어왔다. 이 주는 미국에서 세 번째로 높은 빈곤율을 기록하고 있으며, 고등학교를 중퇴하고 졸업장을 받지 못하는 학생 비율이 전국에서 가장 높다. 범죄율 또한 미국에서 가장 높은 수준이며, 취업 가능 인구 비율은 가장 낮은 수준이다. 따라서 스스로를 "매혹의 땅"이라고 부르는 이 주에는 문제가 끊이지 않는다. 물론 풍경은 숨 막힐 듯 아름답다. 하지만 그 외에는 크게 발전한 것이 없다. 뉴멕시코는 한 가지 풍부한 자원을 보유하고 있다. 바로 석유이다. 주 전체, 특히 남동부 지역에는 약 49억 배럴의 석유가 매장되어 있는 것으로 추정된다. 지질학자들은 북서부 지역에서도 막대한 양의 천연가스 매장량을 발견했다. 이러한 자원은 점점 더 많이 개발되고 있으며, 뉴멕시코는 현재 미국에서 두 번째로 큰 석유 생산주이다. 예를 들어 텍사스와는 달리, 뉴멕시코는 광활한 토지의 상당 부분을 주 정부가 소유하고 있으며, 주 정부는 석유 및 가스 개발에 상당한 비용을 지불하고 있다. 2023년 한 해에만 석유 및 가스 업계가 주정부에 납부한 라이선스 수수료는 거의 140억 달러에 달했다. 이는 주 예산의 약 50%에 해당한다. 한때 미국에서 가장 가난한 주 중 하나였던 뉴멕시코는 이제 막대한 자금력을 자랑한다. 카우보이와 메마른 사막의 모습은 사라지고, 스칸디나비아를 연상시키는 아름다운 풍경이 펼쳐지고 있다. 이는 특히 엘리자베스 그로긴스키에게 좋은 소식이다. 그녀는 2019년 워싱턴 D.C.에서 뉴멕시코로 이주했다. 당시 그녀는 워싱턴 D.C.의 유아 교육 프로그램을 간과했었는데, 이제 산타페에서 유아 교육부 장관으로서 비슷한 역할을 수행하게 되었다. 취임 직후 코로나19가 전국을 휩쓸었다. 시설들이 문을 닫고 수천 명의 아이들이 집에 머물러야 했다. 하지만 장관은 이 팬데믹을 기회로 삼아 보육 서비스를 재편했다. 주 정부는 연방 지원금 4억 달러 이상을 이 재편에 투자했다. 이후 석유 및 가스 산업의 면허 수수료가 급증하자, 그리샴 주지사는 공공 자금으로 보육 서비스를 대폭 지원하는 계획을 발표했다. 2022년 주민투표에서 압도적인 다수가 이 계획을 승인했다. 이 목적을 위해 특별히 마련된 기금은 원자재 유입으로 인해 넘쳐나고 있다. 기존에 수백만 달러였던 지원금이 이제 수십억 달러로 늘어났다. 가정에서는 수천 달러의 보육료를 절약할 수 있게 되었고, 그로긴스키 씨에게는 업무량이 크게 늘어났다. 주정부 프로그램이 매우 인기가 많기 때문이다. "보육 시설에 다니는 아동 수가 30% 증가했다."라고 그녀는 말한다. 이는 뉴멕시코 주에 더 많은 지원이 필요하다는 것을 의미한다. 더 많은 시설, 더 많은 보육 자리, 그리고 더 많은 숙련된 직원이 필요하다. 목표는 여름까지 미취학 아동 2,000명을 추가로 수용할 수 있는 시설을 확보하는 것이다. 하지만 자금은 얼마든지 구할 수 있다. 인구 117명의 작은 마을인 디모인만 해도 마을의 어린이 22명을 위한 시설을 짓기 위해 주정부로부터 50만 달러의 보조금을 받았다. 이 정책은 효과를 거두고 있다. 뉴멕시코주에서 직업이 있거나 구직 활동을 하는 어머니의 비율이 현재 77%에 달하며, 이는 미국 평균보다 훨씬 높은 수치이다. 담당 장관은 이러한 정책이 경제적으로도 긍정적인 결과를 가져오고 있다고 설명한다. 그로긴스키 장관은 "3~4세 아동 보육에 1달러를 투자할 때마다 6달러의 경제 활동이 창출됩니다."라고 말한다. 투자는 충분히 가치 있는 것이다. 하지만 새로운 보육 정책에 모두가 열광하는 것은 아니다. 리오랜초에 본부를 둔 자유지상주의 싱크탱크인 남서부 공공정책연구소의 패트릭 M. 브레너 소장은 "여기서 벌어지는 일들을 보면 베네수엘라가 떠오릅니다."라고 말한다. 그는 뉴멕시코 주가 석유 산업의 이익을 이용해 잘못된 경제 정책을 가리고 있다고 생각한다. 에너지 부문의 흑자와 새로운 교육 붐도 뉴멕시코가 성공적인 주와는 거리가 멀다는 사실을 감출 수는 없다. 실제로 뉴멕시코는 미국에서 경제 다각화가 가장 덜 된 주 중 하나이다. 최근 50개 주의 경쟁력을 평가한 순위에서 뉴멕시코는 여전히 43위에 그쳤다. 하지만, 롭 블랙은 베네수엘라와의 비교를 일축한다. 그에게 있어 고향을 떠올리면 전혀 다른 나라, 바로 "노르웨이"가 생각난다. 뉴멕시코 상공회의소 회장인 블랙은 앨버커키 시내 고층 빌딩의 유리벽으로 둘러싸인 코너 사무실에 앉아 있다. 놀랍도록 선선한 봄날 아침이지만, 사막 지대인 이곳에서는 스칸디나비아를 떠올리게 하는 것은 거의 없다. 하지만 블랙은 전혀 개의치 않는다. 북유럽의 한 왕국 역시 석유 및 가스 부문 수익에 크게 의존하고 있기 때문이다. 이 자금은 투자 펀드로 흘러 들어가고, 펀드의 수익은 공공 예산의 상당 부분을 보조한다. 블랙은 이것이 뉴멕시코에 이상적인 모델이라고 생각한다. 그는 석유 및 가스 수익이 지금처럼 높은 수준을 유지할 것이라고는 생각하지 않는다. 예를 들어 미국이 화석 연료에서 점차 벗어나고 있다는 사실 또한 가격 하락을 초래할 가능성이 높다. 블랙은 "무디스에 따르면 뉴멕시코의 석유 수입이 크게 감소하고 다시는 증가하지 않기까지는 최소 10년의 시간이 남아 있다"고 말한다. 따라서 현재의 잉여금을 펀드에 예치하여 장기적으로 주 예산 부담을 완화하는 것이 옳다고 주장한다. "우리는 지금 미래 세대에 이익을 가져다줄 투자를 할 기회를 갖고 있습니다." 지금 인내심을 갖고 씨를 뿌려 나중에 풍성한 수확을 거두는 것만으로는 충분하지 않을 것이다. 최근 들어 대규모 투자를 유치하는 데 성공했다. 예를 들어 태양 전지 제조업체인 맥시온(Maxeon)은 앨버커키에 새로운 공장을 건설할 예정이고, 호주의 수소 생산업체인 스타 사이언티픽(Star Scientific)은 새로운 연구 및 생산 시설을 설립할 계획이며, 넷플릭스(Netflix) 또한 이 지역의 영화 스튜디오를 대폭 확장할 계획이다. 하지만 이러한 프로젝트들은 석유 및 가스 가격의 잠재적인 하락을 완화하기에는 규모가 충분하지 않다. 적어도 단기적으로나 중장기적으로는 말이다. 이로 인해 미셸 루한 그리샴 주지사는 복잡한 상황에 놓이게 되었다. 그녀의 고향인 오하이오주는 여전히 광물 자원에 경제적으로 크게 의존하고 있으며, 가능한 한 오랫동안 이를 개발해야 한다. 동시에, 그녀가 속한 민주당은 그녀에게 가장 중요한 산업에서 최대한 빨리 투자를 철회할 것을 촉구하고 있다. 산타페에서 흔히 볼 수 있는 딜레마이다. 뉴멕시코주 민주당 주지사 빌 리처드슨 의 비서실장을 지냈고 현재 그리샴의 고문인 데이브 콘타리노는 "석유 및 가스 산업의 이익과 환경 운동가들의 이익 사이에서 균형을 맞추는 데 많은 시간이 걸렸다"고 말한다. 하지만 최근 몇 년 동안 이 과제는 더욱 어려워졌을 가능성이 크다. 압력이 더 이상 풀뿌리 운동에서만 오는 것이 아니라, 최고위층에서도 가해지고 있기 때문이다. 조 바이든 대통령 취임 이후 지구 온난화와의 싸움은 미국 정치에서 새로운 중요성을 띠게 되었고, 이 문제에 대한 관심도 더욱 높아졌다. 바이든 대통령은 세계 최대 경제 대국인 미국의 온실가스 배출량 감축을 위한 정책들을 추진하며 스스로를 환경 분야의 리더로 내세웠다. 한번은 LNG 터미널이 기후 변화에 미치는 영향을 검토하기 위해 신규 LNG 프로젝트 승인을 일시적으로 중단하기도 했다. 2021년에는 연방 소유 토지에 대한 신규 시추 허가 발급을 중단하는 조치까지 취했는데, 이는 특히 뉴멕시코 주에 큰 타격을 줄 것으로 예상되었다. 당시 뉴멕시코 주지사 그레샴은 같은 공화당 소속 의원에게 보낸 서한에서 이로 인해 주 정부가 수억 달러의 손실을 입을 것이라고 경고했다. 바이든 대통령은 실제로 석유 및 가스 계약에 대한 지급 유예 조치를 해제했지만, 이는 2022년 봄 휘발유 가격이 폭등한 이후에야 이루어졌다. 작년에 미국은 사상 최대 규모의 석유와 가스를 생산했다. 바이든 대통령은 자신을 기후변화 대응의 옹호자로 내세우고 싶어 하지만, 재선을 위해서는 경제가 침체되어서는 안 된다. 당분간 그들은 그 신비로운 땅에서 노르웨이 프로젝트를 계속 진행할 수 있을 것이다. 뉴멕시코주는 2023년 한 해에만 석유 및 가스 시추 허가로 140억 달러를 벌어들였다.

2.합리적 소비자

뮌헨에 본부를 둔 ifo 연구소는 기업 경영진의 우려 사항을 파악하기 위해 다시 한번 조사에 착수했다. 24년 4월 초, 18명으로 구성된 "설문조사팀"은 1,000개 기업에 광범위한 설문지를 발송했으며, 4월 8일부터는 추가로 8,000개 기업 및 서비스 제공업체를 대상으로 온라인 설문조사를 진행했다. 현재 사업 상황은 어떠한가? 기업 경영진은 향후 6개월 전망을 어떻게 평가하는가? 수주, 가격, 인력 현황은 어떠한가? 4월 24일, ifo 회장 클레멘스 푸에스트는 ifo 기업경기지수 결과를 발표할 예정인데, 독일의 가장 중요한 선행지표인 이 지수가 3회 연속 상승했을 가능성이 있다. 오랜 경험 법칙에 따르면, 단순히 소수점 자리의 차이가 아니라면, 이처럼 3배 이상 상승하는 것은 경기 순환의 전환점을 나타내는 것으로 해석된다. 1분기 성장률은 부진할 것으로 예상되며, 일부 분석가들은 독일이 '기술적' 경기 침체에 빠졌다고까지 보고 있지만, 침체된 독일 경제는 늦어도 하반기에는 회복될 것으로 전망했다. 결론적으로, 낙관적 전망은 부분적으로만 실현되었으며, 독일 경제는 단기 반등보다는 구조적인 저성장 국면에 접어든 것으로 평가된다. 부분적 실현은 Ifo 지수뿐만 아니라 다른 주요 경제지표에서도 나타났다. 예를 들어, 금융 시장의 심리를 반영하는 ZEW 경제 기대지수는 2년 만에 최고치를 기록했다. 2월 생산은 전월 대비 2.1% 증가했다. 하지만 이번에는 예년처럼 수출이 아닌 민간 소비에 경제적 기대감이 집중되고 있다. 독일 국민의 소비를 촉진할 수 있는 경제적 여건은 오랫동안 볼 수 없었던 수준으로 개선된 것으로 보인다. 2월 물가상승률은 2.2%로, 거의 3년 만에 최저치를 기록했다. 동시에 임금 상승률도 놀라운 속도로 오르고 있다. 주요 연구기관들은 봄 보고서에서 24년 1인당 총임금이 4.6% 증가할 것으로 예측했으며, 25년에는 3.4% 추가 증가가 예상되었지만, 2024년의 실제 임금 상승은 예측을 초과(6%)했고, 2025년에는 특별수당 효과 소멸로 예측보다 더 큰 폭의 둔화(2.7%)가 나타났다. 문제는 소비자들이 어느 정도 주머니에 돈을 더 갖게 되었지만, 아직은 더 많이 지출하고 싶어하지 않는다는 점이다. ifo 연구소의 경제 예측 책임자인 클라우스 볼머스하우저에 따르면, 2023년 4분기 소비 증가는 "최근 구매력 증가에 비추어 볼 때 실망스러운 수준에 그쳤다"고 한다. 실질 1인당 소비는 여전히 팬데믹 이전보다 낮고, 내구재 구매 의향은 지난 1년 반 동안 낮은 수준에 머물러 있다. 뉘른베르크 시장결정연구소(NIM)가 산출한 구매 성향 지수는 현재 마이너스 15포인트로, 살 것이 전혀 없었던 팬데믹 봉쇄 기간보다도 낮은 수준이다. 팬데믹 이전에는 이 지수가 플러스 50포인트였다. 24년초 이후 독일 서비스 부문의 기업심리는 2026년 2월 0.1포인트로 회복되며 개선 흐름을 보였는데, 이는 전월의 -2.6포인트에서 반등한 수치이다. 이렇게 소비자 관련 서비스 업종의 사업 환경은 개선되었지만, 해당 지수는 여전히 저조한 실적에 머물러 있다. 슈퍼마켓과 DIY 매장의 상황도 마찬가지로 암울하다. 따라서 볼머스하우저의 소비 증가 전망은 그다지 낙관적이지 않다. "연중 소비는 점차 회복되겠지만, 급격한 증가는 없을 것입니다." 이유는 많은 소비자들이 여전히 신중한 태도를 보이며 저축을 다시 늘리고 있기 때문이다. 23년 4분기에는 가처분 소득의 11.4%를 저축했는데, 팬데믹 이전 10년간의 평균 저축률은 약 10%에 불과했다. "소비자들은 완전히 불안해하고 있습니다."라고 NIM의 경제학자 롤프 뷔르클은 말한다. 그는 오랫동안 소비자 심리를 분석해 온 '소비자 심리 전문가'로 통한다. 그의 분석은 다음과 같다. "객관적인 수치로 보면 소비 호황이 임박했어야 하지만, 소비자들의 불확실성이 기본적인 경제 지표에 그림자를 드리우고 있습니다." 소비자들이 지출을 줄이는 이유는 코로나바이러스, 인플레이션 충격, 전쟁과 같은 여러 위기 때문만은 아니다. 뷔르클은 일관성 없는 정책 또한 큰 영향을 미친다고 지적한다. "가계 문제, 연금의 미래, 에너지 전환, 난방 규제 등 사람들은 미래에 대한 확신이 부족합니다." 경제학자들은 현재 독일의 정치적 불확실성이 다른 많은 국가보다 훨씬 심각하다고 분석한다. 여러 조사에 따르면, 현재 독일의 정치적 불확실성은 브렉시트 당시 영국의 상황과 비슷한 수준이다. ifo 연구소의 볼머샤우저 연구원은 “연방 정부의 예측 불가능한 정책이 소비에 위험을 초래한다”고 경고한다. 그는 미래의 부담에 대한 불확실성이 “정책에 따른 저축으로 이어지는데, 이는 현재 일관된 경제 정책이 시행될 경우보다 소비가 경제 성장에 기여하는 비중을 낮추는 결과를 낳고 있다”고 지적한다. 최근 NIM 설문조사는 이러한 주장을 뒷받침한다. 경제학자 뷔르클은 소비자 심리에 대한 월간 대표성 설문조사를 개선하여 저축 성향이 증가하는 이유에 대해 구체적으로 질문했다. 그의 연구 결과는 다음과 같다. "사람들은 불확실한 정치 방향 속에서 안전망이 필요하다고 생각합니다." 이는 비합리적인 것이 아니다. 특히 인플레이션 반등 위험을 고려하면 더욱 그렇다. 2024년 1월 독일의 에너지 가격은 전년 동기 대비 2.8% 하락했으며, 가정용 에너지는 3.4%, 자동차 연료는 2.0% 각각 떨어졌으며, 근원 인플레이션율(에너지와 식품 제외)은 여전히 3%를 넘고 있다. 최근 위기 속에서도 꾸준히 회복력을 보여왔던 노동 시장조차 경고 신호를 보내고 있다. 독일인들의 고용 불안도는 여전히 낮은 수준이지만, 고용연구소의 새로운 연구에 따르면 2024년에는 모든 연방주에서 실업률이 상승할 것으로 예측한 사항이 데이터에서 확인된다. 연방고용 청장 안드레아 나흘레스는 "더 이상 긍정적인 추세가 아니다"라고 경고한다. 실직에 대한 불안감은 전통적으로 소비를 위축시키는 가장 큰 요인 중 하나였다. 경제학자들은 소비 증가에 대한 희망을 버리지 않고 있지만, 향후 신호등 시스템이 덜 불규칙적으로 작동해야 한다는 단서를 달고 있다. ifo의 전문가인 볼머스하우저는 "정책 입안자들이 이를 달성하지 못하면 소득 증가는 계속해서 저축으로 흘러갈 가능성이 높다"고 말한다.

3.공정 무역 의제

최근 아부다비에서 열린 세계무역기구 ( WTO ) 각료회의는 실패였을까? 사실, 그 회의는 어려운 시기에 개최되었고, 성과도 있었지만 실망스러운 결과도 있었다. 2022년에 열린 이전 각료회의에서는 여러 다자간 결정이 채택되어 WTO 비판론자들의 목소리를 일시적으로 잠재웠다. 그러나 이제 그들이 다시 활동을 시작했다. 비판은 나쁜 것이 아니다. 비판을 통해 우리는 세계무역기구(WTO)가 창설된 목적, 부유한 국가든 가난한 국가든 회원국들이 WTO로부터 얻는 혜택, 그리고 WTO가 미래에 달성할 수 있는 목표에 대해 성찰할 수 있다. 그러나 비판은 WTO의 복잡성을 제대로 이해할 때에만 유익하다. 기존의 북반구와 남반구 간의 갈등 외에도, 남반구 내부에서도 새로운 긴장이 고조되고 있다. 개발도상국 간의 차이는 WTO의 합의 기반 의사결정 과정을 더욱 복잡하게 만든다. 이러한 경향은 디지털 무역과 농업 분야에서 가장 두드러지게 나타난다. 아프리카, 카리브해, 태평양 지역을 비롯한 선진국과 일부 신흥 경제국 등 62개 WTO 회원국은 전자 송금에 대한 관세 유예 연장을 지지한다. 반면 인도네시아, 인도, 남아프리카공화국 등은 이에 반대하며, 세수 손실을 이유로 들고 있다. 이들은 관세 유예 조치가 대형 기술 기업에 불공정한 이점을 제공한다고 주장한다. 힘겨운 협상 끝에 회원국들은 지난 2월 아부다비에서 모라토리엄을 2026년 3월 31일까지 또는 차기 각료회의까지 연장하기로 합의했다. 이러한 타협은 모라토리엄이 자국의 서비스 부문에 도움이 되기를 기대하는 일부 신흥 경제국들의 노력 덕분이다. 농업 부문의 상황도 마찬가지로 복잡하다. 주로 개발도상국으로 구성된 한 연합체는 아부다비에서 선진국에 대한 보조금의 급격한 삭감을 요구했다. 그러나 개발도상국들은 국내 식량 안보 강화를 위해 농산물을 고정 가격으로 구매하는 '공공 저장' 문제에 대해 의견이 분분했다. 이러한 견해 차이로 인해 농업 협상은 교착 상태에 빠졌다. 더욱 안타까운 것은 이로 인해 일부 국가들이 유해한 어업 보조금을 제한하는 합의조차 막았다는 점이다. 한편, 이번 회의는 WTO의 신뢰성을 높이는 데 중요한 성과도 거두었다. 예를 들어, 경제적으로 어려운 회원국들의 부담을 완화하는 조항들이 채택 되었다. 이들 국가는 더 이상 최빈개도국으로 분류되지 않더라도 향후 3년간 특별 무역 규정을 계속 적용할 수 있게 되었다. 또한, WTO는 오랜 기간에 걸쳐 어려운 개혁을 거치고 법률을 개정한 코모로와 동티모르를 신규 회원국으로 받아들였다. 이들의 노력은 규칙에 기반한 다자간 무역 체제 참여가 대부분의 국가에 얼마나 중요한지를 보여준다. 현재 보스니아 헤르체고비나, 에티오피아, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄을 포함한 22개국이 WTO 가입을 위해 적극적으로 노력하고 있다. 앞으로 방향은 오직 공동의 노력을 통해서만 WTO 협정을 실효성 있게 구현하고 이 시대의 핵심 문제들을 해결할 수 있는 기구를 만들 수 있다. 만약 실패한다면, 더 이상 그 책임을 미국의 리더십 부재나 무관심, 혹은 다른 개별 국가들에만 돌릴 수는 없을 것이다. 물론, 미국이 세계무역 기구(WTO) 분쟁 해결 기구의 신규 위원 임명을 막아 해당 기구를 마비시켰다. 하지만 미국을 비롯한 여러 국가의 WTO 분쟁 해결 기구에 대한 비판은 어느 정도 타당성이 있다. 이에 대응하여 WTO 회원국들은 개혁 절차를 시작했으며, 연말까지 완료될 것으로 기대된다. 이는 WTO 내부 역학 관계가 변화했음을 보여준다. 미국은 여전히 필수적인 리더십 역할을 수행하고 있다. 그러나 진정한 개혁은 다른 회원국, 특히 신흥국과 개발도상국의 건설적인 참여가 있을 때에만 성공할 수 있다. WTO는 미래를 위한 야심찬 의제를 가지고 있다. 디지털 및 녹색 무역을 촉진하고, 서비스 부문을 강화하며, 전 세계적으로 공정한 경쟁을 보장하는 것을 목표로 한다. 회원국들이 이러한 노력에 협력한다면, 회원국뿐 아니라 전 세계가 혜택을 볼 것이다.

4.케빈 워시의 딜레마

이란 전쟁이 글로벌 증시에 지속적인 부담을 주고 있다. 국제에너지기구(IEA) 회원국들이 원유 가격 하락 압력을 완화하기 위해 4억 배럴의 원유를 방출하기로 결정하면서 유가는 처음에는 하락세를 보였으나, 오후 들어 반등했다. 오늘 분기 실적을 발표한 기업들의 주가는 더욱 큰 폭으로 변동 했다. 독일 DAX 지수에서 가장 큰 손실을 기록한 기업 중 하나는 라인메탈(Rheinmetall)로, 주가가 약 7% 하락했다. 언뜻 보기에는 이 방위산업체가 매출 증가, 배당금 인상, 예상 성장률 전망 등 호실적을 발표한 것처럼 보인다. 반면 포르쉐(Porsche)는 비용 절감 프로그램을 지속하며 2025년 배당금을 절반으로 줄이겠다고 발표했다. 주주들은 이 소식에 크게 놀라지 않은 듯, 포르쉐 주가는 오늘 약 1% 하락했다. 포르쉐의 연간 실적 발표는 미하엘 라이터스(Michael Leiters) 신임 CEO의 취임식도 겸했다. 미국에서 오라클은 어제 장 마감 후 지난 분기 실적을 발표했는데, 애널리스트들의 예상을 뛰어넘는 결과를 보였다. 이에 따라 주가는 오늘 10% 이상 상승했다. 한편, 트럼프의 전쟁은 케빈 워시에게 딜레마가 되었다. 도널드 트럼프의 정책을 합리적인 경제 프로젝트로 해석한다면, 첫 번째 결론은 그가 오판했다는 것이다. 트럼프는 2024년 대선 캠페인 당시 미국인들의 생활비를 낮추겠다고 약속했다. 전임자인 조 바이든 대통령 재임 기간 동안 치솟았던 물가 상승에 대해 트럼프는 물가와의 전쟁을 선포했다. 그러나 현실은 많은 미국인들에게 일상생활비를 감당하는 것이 점점 더 어려워지고 있다는 것이다. 이를 '생활비 부담 위기'라고 부르는데, 이 위기는 중산층까지 광범위하게 확산되었다. 특히 주택 시장에서 높은 주택담보대출 금리와 집값 상승으로 주거비가 크게 오르고 있어 문제가 두드러진다. 많은 사람들이 바로 이러한 상황을 바꾸고 싶어 트럼프를 선택했다. 하지만 지금은 거의 모든 것이 정반대 방향으로 가고 있다. 에너지 가격은 오르고, 새로운 인플레이션에 대한 우려가 확산되고 있으며 , 이란 전쟁과 그의 외교 정책은 트럼프 자신도 물가 상승을 부추기고 있다. 트럼프 대통령과 그의 경제 고문들은 미국인들의 생활비를 다시 낮추는 계획까지 세웠다. '마라라고 협정' 이라는 이름으로 알려진 이 계획은 크게 세 가지 목표로 구성되었다. 첫째, 금리 인하이다. 미국 연방준비제도(Fed)의 완화적인 통화 정책은 가계와 기업의 자금 조달 비용을 줄여 소비, 투자, 나아가 주택 시장까지 활성화할 수 있다. 둘째, 미국 국채 수익률 하락이다. 국채 수익률이 떨어지면 트럼프 행정부는 더 저렴하게 자금을 조달하여 감세 정책 등에 활용할 수 있다. 또한, 이는 장기적으로 주택담보대출 금리에 직접적인 영향을 미쳐 중산층의 실질적인 월별 부담을 줄여준다. 셋째, 달러 약세이다. 달러 약세는 미국 수출을 촉진하고 수입품 가격을 높여 국내 경제와 고용 시장을 강화할 수 있다. 이 계획을 실행하는 핵심 수단은 트럼프 대통령의 연준에 대한 영향력이다. 트럼프 대통령은 자신의 최고 경제 고문이었던 스티븐 미란을 연준 이사로 임명했다. 이후 미란 이사는 연준의 통화 정책 결정 기구인 연방공개시장위원회(FOMC)에서 상당한 금리 인하를 강력하게 추진해 왔다. 트럼프 대통령은 케빈 워시를 제롬 파월 연준 의장의 후임으로 지명했다. 워시는 상원의 인준을 거쳐 5월부터 트럼프 대통령의 비전에 따라 금리 정책을 추진할 예정이다. 그러나 취임 몇 달 전부터 워시는 딜레마에 직면해 있다. 트럼프 대통령의 이란과의 전쟁이 시장을 교란시키고 그의 모든 목표를 저해하고 있기 때문이다. 전쟁 발발 이후 달러화는 유로화 대비 크게 강세를 보였고, 투자자들이 국채를 매도하면서 국채 수익률도 상승했다. 하지만 특히 유가와 천연가스 가격의 급등은 워시에게 큰 골칫거리이다. 브렌트유는 한때 배럴당 거의 120달러까지 치솟았고, 휘발유 가격도 급등했다. 미국에서 휘발유 평균 가격은 현재 전쟁 이전보다 약 17% 높다. 골드만삭스 이코노미스트들은 유가가 10% 상승할 경우 소비자물가지수(CPI) 기준 인플레이션이 0.28%포인트 상승할 수 있다고 추산했다. 한편, 연준이 선호하는 개인소비지출(PCE) 물가상승률은 여전히 ​​2.9%로, 연준이 5년 동안 지속적으로 달성하지 못했던 공식 목표치인 2%를 이미 크게 웃돌고 있다. 합리적인 기준으로 볼 때, 트럼프 대통령의 이란 공격 이후 그의 비전에 부합하는 금리 정책은 요원한 전망이 되었다. 지난 1월, 대부분의 시장 전문가들은 올해 미국에서 최소 두 차례의 금리 인하가 있을 것으로 예상했다. 그러나 이러한 예상은 이제 완전히 뒤집혔다. 첫 번째 금리 인하는 아무리 빨라도 9월에나 이루어질 것이라는 전망이 지배적이며, 심지어 금리 인상 가능성까지 거론되고 있다. 1월 연준 회의록을 보면, 연방공개시장위원회(FOMC) 위원 중 일부는 당시 인플레이션이 목표치를 웃도는 수준을 유지할 경우 금리 인상 가능성을 이미 언급했다. 이는 이란과의 전쟁으로 세계가 에너지 위기에 빠지기 전의 일이었다. 연준 위원들은 다음 주에 다시 회의를 개최할 예정이며, 금리 인상 요구는 더욱 거세질 것으로 예상된다. 물론, 유럽은 이러한 충격에 더욱 직접적으로 노출되어 있다. 러시아 에너지 공급 중단으로 유럽은 걸프 지역으로부터의 수입 의존도가 높아졌으며, 석유와 액화천연가스(LNG) 수송량의 상당 부분이 호르무즈 해협을 통과하기 때문이다. 이에 비해 미국은 순 에너지 수출국이기 때문에 영향이 상대적으로 적다. 따라서 유럽의 인플레이션은 미국보다 초기에 더 급격하게 상승할 가능성이 높다. 그러나 전쟁이 장기간 지속된다면(불행히도 현재로서는 그럴 가능성이 높다고 봐야 한다), 이는 미국에 심각한 타격을 줄 수 있다. 에너지 가격 상승은 경제 전반에 걸쳐 서서히 파급되어 장기적으로 물가 상승을 초래한다. 경제학자들은 이를 "2차 파급 효과"라고 ​​부른다. 에너지 가격의 초기 급등은 석유와 휘발유에만 국한되지 않고 운송, 난방, 서비스, 그리고 궁극적으로 임금과 상품 가격에까지 영향을 미친다. 기업들이 상승한 비용을 소비자에게 전가하고, 그 결과 직원들이 임금 인상을 요구하게 되면, 일회성 공급 충격은 광범위하고 지속적인 인플레이션으로 이어진다. 미국에서는 휘발유 가격이 소비, 인플레이션 기대치, 그리고 전반적인 소비자 심리에 특히 빠르게 영향을 미친다. 캔자스시티 연방준비은행의 경제학자들은 이를 이미 입증했다. 미국인들은 휘발유 가격이 오르는 것을 보면 다른 많은 물건들도 곧 상당히 비싸질 것이라고 예상하고, 돈을 아끼려는 경향이 있다. 트럼프에게 있어 이는 특히 11월 중간선거를 앞두고 위험 요소이다. 이것이 바로 연준 이사 미란이 최근 미국인들의 인플레이션 우려를 사전에 차단하려는 데 매우 적극적인 이유 중 하나이다. 3월 4일 블룸버그 TV에 출연한 이코노미스트는 유가 상승이 초기에는 에너지 가격을 올리겠지만, 에너지 비용을 제외한 근원 인플레이션에 미치는 영향은 제한적일 것이라고 설명했다. 이틀 후, 그는 CNBC와의 인터뷰에서 유가 충격은 오히려 연준이 금리를 더 빠르고 과감하게 인하해야 한다는 확신을 더욱 강화했을 뿐이라고 말했다. 미란의 경제 세계에서는 2차 파급 효과는 전혀 고려 대상이 아닌 듯하다. 케빈 워시가 5월에 연준 의장으로 취임하면, 그는 불가능에 가까운 과제에 직면하게 될 것이다. 그는 분열된 연준 위원회와 물가 상승을 억제하기에는 사실상 불가능한 대통령의 금리 인하 요구에 맞서야 할 것이다. 게다가, 어려운 경제 환경도 그를 기다리고 있다. 미국 경제는 예상보다 부진한 모습을 보이고 있다. 최근 노동 시장 지표에 따르면 2월에 9만 2천 개의 일자리가 감소했고, 실업률은 4.4%로 상승했다. 물론, 결과는 언제든 달라질 수 있다. 하지만 2026년은 트럼프 대통령에게 국내적으로 결코 쉬운 한 해가 아닐 것이다. 그는 유권자들이 지갑에 직접 체감할 수 있는 경제 정책을 내세워 지지자들을 설득했다. 미국 대통령은 바로 그 경제 정책의 성과로 평가받을 것이다. 그가 백악관에 입성한 지 14개월이 지났지만, 생활비 인하, 더 나은 금융 옵션, 또는 경제적 부담 완화의 조짐은 거의 보이지 않는다. 그리고 이제 그가 정치적으로 촉발한 전쟁이 역효과를 낳고 있다. 케빈 워시 역시 그 책임을 져야 할 것이다.

참고문헌

트럼프의 전쟁은 케빈 워시에게 딜레마가 되었다
Ihre Maja Brankovic

사막이 살아 숨쉬다
줄리안 하이슬러

소비자는 불가사의하게도 합리적이다
버트 로세

공정 무역 의제
응고지 오콘조-이웨알라